2016
SDG4allAR
SDG4allAR
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2<br />
ملحوظ بين الجنسين بما في ذلك أمريكا الالتينية ومنطقة بحر الكاريبي، ودول<br />
إفريقيا جنوب الصحراء الكبرى وعلى وجه التحديد شمال أفريقيا وغرب آسيا حيث<br />
يوجد %21 من النساء ال يعملن وهو ما يساوي ضعف عدد نظرائهن من الرجال.<br />
البطالة الجزئية )عمل الشخص في وظيفة أقل من مؤهالته وغير تخصصه( مشكلة<br />
كبيرة أيضًا. في االتحاد األوروبي هناك 10 مليون شخص بدون عمل ثلثاهم من<br />
النساء )يوروسات، 2015(. تستبعد أرقام البطالة األشخاص الذين توقفوا عن<br />
البحث عن عمل بنشاط غالبًا لعدم قدرتهم على إيجاد فرصة عمل أو يأسوا أن يجدوا<br />
فرصة عمل. في عام 2013 قُدر نحو 23 مليون عامل حول العالم كعمال محبطين<br />
مستسلمين للبطالة )منظمة العمل الدولية، 2014(.<br />
يلعب التعليم دورً ا مهمًا في تسهيل عملية التوظيف كما تعكسه معدالت البطالة<br />
المنخفضة بين األشخاص المتعلمين نسبيًا وخاصة في الدول األغنى. لكن في الدول<br />
األفقر تنكسر هذه العالقة غالبًا مما يرجح أن كال من حجم الطلب على العمالة الماهرة<br />
محدودة وأن النُظم التعليمية ال تمكن الطالب من اكتساب المهارات الخاصة بها<br />
)منظمة العمل الدولية، 2015a؛ سباربوم وستانيفا، 2014(.<br />
في الدول األغنى، يرتبط التحصيل العلمي المنخفض ارتباطًاً وثيقًا بالبطالة وقلة<br />
العمل. وفقًا لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي هناك %55 من<br />
األشخاص البالغين الذين تتراوح أعمارهم بين 25 إلى 64 عامًا من الحاصلين على<br />
درجات تعليمية أقل من التعليم الثانوي العالي تم توظيفهم في عام 2013 مقارنة بنحو<br />
%73 من الحاصلين على تعليم ثانوي عالي أو تعليم ثانوي و%83 من الحاصلين<br />
على شهادة تعليم ما بعد الثانوي )منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي،<br />
(2015c 8 كانت المعدالت المناظرة لها في الفئة العمرية بين 15 و 29 عامًا من<br />
غير الملتحقين بالتعليم نحو %49، %73، و%83 )منظمة التعاون والتنمية في<br />
الميدان االقتصادي، 2015b(.<br />
أشارت الدالئل في 11 دولة من دول االتحاد األوروبي أن احتمالية البطالة طويلة<br />
األجل تتناقص بالتحصيل العلمي األعلى )جاروست وآخرون، 2010(. هناك<br />
اختالفات كبيرة في االقتصاديات<br />
مقارنة بنسبة تفوق %60 من األشخاص الذين حصلوا على تعليم ثانوي عالٍ وأكثر<br />
من %80 من الحاصلين على تعليم بعد الثانوي )كوينتيني ومارتن، 2013(. يزيد<br />
إكمال التعليم الثانوي والجامعي في الواليات المتحدة، من فرص حصول األشخاص<br />
العاطلين على إيجاد عمل خالل عام واحد )ريدل وسونج، 2011(.<br />
على النقيض ترتبط البطالة في دول منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي<br />
بالمستويات التعليمية األعلى. ارتفع معدل البطالة بين الشباب الحاصلين على درجات<br />
تعليمية في آسيا ومنطقة المحيط الهادي، وشمال أفريقيا وغرب آسيا، ودول إفريقيا<br />
جنوب الصحراء الكبرى. في هذه المناطق من المرجح أن يكون الشباب الحاصلين<br />
على تعليم بعد الثانوي عاطلين عن العمل بمعدل يصل إلى ضعف أو ثالثة أضعاف<br />
عدد الشباب الحاصلين على تعليم أساسي أو أقل )منظمة العمل الدولية، 2015a(. في<br />
العديد من دول إفريقيا جنوب الصحراء الكبرى االختالفات كبيرة خاصة بين الشباب<br />
البالغين الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و34 عامًا. على سبيل المثال جمهورية تنزانيا<br />
المتحدة يعد معدل البطالة فيها ال يذكر بين األشخاص الحاصلين على تعليم أساسي أو<br />
درجة أقل، ولكن هناك نسبة %17 عاطلين عن العمل من الحاصلين على تعليم بعد<br />
الثانوي )تفهم عمالة األطفال، 2013(. يرجع سبب هذه النتائج على نحو جزئي إلى<br />
الخلفيات األغنى واألكثر ثراءُ لألشخاص األعلى تعليمًا ولذلك يمكنهم تحمل فترات<br />
طويلة من البطالة بينما الحصول على وظيفة أمر ضروري لالستمرارية والبقاء<br />
بالنسبة لألشخاص األفقر واألقل تعليمًا )تفهم عمالة األطفال، 2013(.<br />
تعكس معدالت البطالة العالية بين المتعلمين نسبيًا، وعلى وجه التحديد بين الشباب،<br />
أيضًا جودة التعليم المتدنية، واالكتساب الضعيف للمهارات، والطلب المحدود على<br />
العمالة. ينخفض مستوى جودة التعليم في شمال أفريقيا وغرب آسيا حيث تنتشر<br />
البطالة بين الشباب كما تشير الحقائق أن هناك نحو %75 من طالب الصف الثامن<br />
كانت درجاتهم سيئة في اختبارات الرياضيات الدولية. كما يوجه االلتحاق بالتعليم بعد<br />
الثانوي للمجاالت التي فيها ينخفض الطلب نسبيًا على سوق العمل )خاصة في مجال<br />
القانون، اآلداب وإدارة األعمال / التجارة(. تفسر هذه العوامل السبب وراء عدم كفاية<br />
العمالة المؤهلة من المتعلمين في حوالي %40 من الشركات الموجودة في شمال<br />
أفريقيا وغرب آسيا – وهم يمثلون أكبر جزء من أي منطقة وهو ما يمثل عائقًا كبيرً ا<br />
تشير الدالئل في 11 دولة<br />
من دول االتحاد األوروبي أن<br />
البطالة طويلة األجل تقل مع<br />
الحصول على مستويات أعلى<br />
من التحصيل العلمي.<br />
الناشئة مثل جنوب أفريقيا وتركيا،<br />
من حيث معدالت العمالة طبقًا<br />
للتحصيل العلمي. في جنوب<br />
أفريقيا تم توظيف أقل من %45<br />
من السكان البالغين من الحاصلين<br />
على درجات تعليمية أقل من التعليم<br />
الثانوي العالي في عام 2005،<br />
أمام التنمية )جاتي وآخرون، 2013(.<br />
يتم ترويج التعليم والتدريب الفني والمهني كحل محتمل لمواجهة بطالة الشباب، ويسهل<br />
انتقال الشباب من مرحلة الدراسة إلى بيئة العمل وبإكساب المهارات المرتبطة بشكل أكثر<br />
بسوق العمل. لكن الدالئل مختلفة: بينما تشير بعض الدراسات أن التعليم المهني يزيد عمالة<br />
الشباب، يختلف اتساق وتوافق النتائج في أماكن مختلفة وطوال مسار الحياة )هانوشك<br />
وآخرون، 2011؛ منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي، 2015b(.<br />
56 الفصل | 2 االزدهار: االقتصاديات المستدامة والشاملة
Change language