2016
SDG4allAR
SDG4allAR
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
2<br />
ينتج عن النمو الصديق للبيئة في العديد من الدول، زيادة الطلب على العمل منخفض المهارة.<br />
بينما يمكن في بعض السياقات أن يوفر هذا النوع من العمالة طريقًا للهروب من الفقر فليس<br />
بالضرورة أن يكون عمالً محترمًا ذا مستوى. فهناك بعض األعمال على سبيل المثال، تلك<br />
الخاصة بالتخلص من النفايات وإعادة تدويرها هي أعمال غير مستقرة ومحفوفة بالمخاطر<br />
أيضًا وتتواجد غالبًا في قطاع العمل غير الرسمي )منظمة العمل الدولية، a(. 2013 وتلعب<br />
التشريعات الوطنية وسياسات الصناعة في مثل هذه الحاالت، دورً ا مهمًا في تدعيم ظروف<br />
العمل المقبولة. وفي الوقت ذاته يجب أن تزود السياسات التعليمية األفراد بالمهارات لالنتقال<br />
نحو الوظائف األكثر تفضيالً والتي تحظى بقيمة أعلى بالنسبة إلى المجتمع.<br />
من المحتمل بشكل كبير أن تزيد عملية االنتقال إلى االقتصاديات األكثر استدامة حجم الطلب<br />
على الوظائف األعلى تقنية، والوظائف العلمية ما يعمل بشكل محتمل على زيادة حجم<br />
التفاوت في األجور واالستقطاب الوظيفي. 21 ويشير التحليل الذي أُجرى على سوق العمل<br />
األمريكي أن الوظائف المتاحة في الصناعات الصديقة للبيئة متحيزة للعاملين ذوي المهارات<br />
العالية أكثر من صناعات األكثر تلويثا للبيئة التي تعتمد على الفحم والمواد التعدينية األخرى<br />
إلى جانب العمل المكون بشكل غير متكافئ من مهام تتطلب مهارات عالية )فون وآخرون،<br />
2015(. وبالتالي يمكن أن تُزيد الجهود المتناسقة الموجهة نحو التنمية الصديقة للبيئة حجم<br />
الطلب على العمالة عالية المهارة. يمكن أن يزيد حجم التفاوت في األجور، ما لم تقوم النُظم<br />
التعليمية بالتكيف لتوفير عمالة تتمتع بمهارات فنية وتحليلية وإدارية.<br />
النتيجة<br />
يعني تنفيذ أجندة أهداف التنمية المستدامة إعادة توجيه التعليم نحو االقتصاد العالمي<br />
المتغير بخطى سريعة. وهذا يعني التوسع في، استفهام العالقة المعقدة القائمة بين<br />
التعليم واالقتصاد واستغاللها. ولكي يساهم التعليم بشكل أكثر فاعلية في خفض نسبة<br />
الفقر والتفاوت بين األجور وتوفير وظائف أفضل، يجب أن تُقام استثمارات باألخذ<br />
في االعتبار بشكل دقيق السياقات القومية وباالندماج مع قاعدة أعرض من السياسات<br />
االقتصادية والسياسية.<br />
كما أن التعليم والتعلم مدى الحياة سوف يؤديان أيضًا دورً ا أساسيًا في إيجاد اقتصاد<br />
شامل صديق للبيئة مع نماذج مستدامة لإلنتاج واالستهالك، إلى جانب قطاعات،<br />
وصناعات، ووظائف جديدة تم إعادة تحديثها وتعديلها. من الصعب التوقع بدقة ما هي<br />
اإلنجازات التي سوف يحققها التعليم في خالل ال 15 عامًا القادمة باألخذ في االعتبار<br />
األمور المشكوك فيها والغامضة الخاصة بعملية التحول نحو االقتصاديات المستدامة<br />
والتغيرات الكبيرة الطارئة على عالم األعمال. ومع ذلك فمن الواضح أن التعليم سوف<br />
يؤدي دورً ا مهمًا في الدور الثنائي الحاسم لحل مشكلة الفقر والتفاوت مع دعم التحول<br />
نحو نموذج جديد للتنمية المستدامة.<br />
ولكي يحدث هذا، يجب على جميع أصحاب المصالح بداية من المجتمع المدني<br />
والمنظمات غير الحكومية المتصدرين للمعركة لتحقيق االستدامة والشمولية إلى<br />
المنظمات متعددة األطراف ووكاالت اإلعانة ثنائية األطراف وجميع الهيئات الحكومية<br />
على كافة المستويات أن تبذل جهودًا منسقة فيما بينها إلعادة توجيه النُظم التعليمية<br />
وتنمية المهارات و إجراء األبحاث وتقديم االبتكارات.<br />
سوف يظل التعليم مكونًا أساسيًا في المجتمعات المزدهرة. ومع ذلك فإعادة التوجيه<br />
والتحول سيكون ضروريًا إليجاد صناعات صديقة للبيئة لمضاهاة التغيرات الكبيرة<br />
المتوقع حدوثها في سوق العمل والتأكد من إيجاد اندماج اجتماعي. سوف يحدد التعليم<br />
بدرجة كبيرة قدرة الدول، والشركات، والمواطنين على تغيير االقتصاد وتحويله،<br />
سواًء تم تعريفه بأنه نقل المعرفة وتكوين المهارات مثل البحث واالبتكار أو بأنه رأس<br />
مال اجتماعي ومؤسسي.<br />
التعليقات الختامية<br />
1تشمل 1. الدول والتجمّعات اإلقليمية المغطاة أستراليا، والبرازيل، والصين، وألمانيا، وإندونيسيا، والنرويج،<br />
وموريشيوس، وجمهورية كوريا، وجنوب أفريقيا، والواليات المتحدة، باإلضافة إلى دول االتحاد األوروبي.<br />
2من 2. المتوقع أن االنخفاض في حجم العمالة المتوسطة المهارة سوف يتساوى عند نقطة معينة حيث أن الكثير من<br />
هذه الوظائف تعتمد على التفاعل البشري بشكل استثنائي. يمكن للعمال ذوي المهارات المتوسطة المفصولين<br />
االنتقال إلى وظائف من نفس المستوى في نفس الصناعة. كان أثر استخدام ماكينات الصرف اآللي على مصارف<br />
الواليات المتحدة مثاالً توضيحًيا: في حين تزداد أعداد ماكينات الصرف اآللي بشكل كبير، ازداد عدد الصرافين<br />
في الحقيقة بشكل بسيط بينما انخفضت تكاليف الفروع البنكية ونفقاتها لتسمح لهذه الفروع باالنتشار والصرافين<br />
باالنتقال لوظائف أخرى في قسم المبيعات "والعمليات المصرفية المتكاملة" في البنك )أوتور، 2015(.<br />
3يصف 3. البنك الدولي االقتصاد غير الرسمي باألنشطة والدخل الذي ال يخضع كليًا أو جزئيًا للقوانين والضرائب<br />
التي تفرضها الحكومة.<br />
4بلغاريا، 4. وجمهورية التشيك، وإستونيا، والمجر، والتفيا، وليتوانيا، وبولندا، ورومانيا، وسلوفاكيا، وسلوفانيا.<br />
5وعلى 5. الرغم من ذلك، قد يتلقى أقل ربع إحصائي لعملية توزيع الدخل على حصة زائدة من الدخل.<br />
6على 6. سبيل المثال فالمجتمع الذي انتقل افتراضيًا من مستوى التعليم الثانوي الشامل )ولكن ليس أعلى( إلى مستوى<br />
التعليم بعد الثانوي الشامل من األرجح أن ال تتساوى أجوره بشكل أكثر بسبب االختالف الكبير في األجور بين<br />
العاملين المتعلمين تعليمًا بعد الثانوي.<br />
7يمكن 7. أن يكون الحصول على مستوى تعليمي إشارة على قدرة أصحاب األعمال لفتح األبواب لفرص عمل أعلى<br />
إنتاجية )وأعلى احترامًا( بصرف النظر عن المعرفة الحقيقية المكتسبة أثناء الدراسة.<br />
8كانت 8. معدالت البطالة المناظرة هي %13.7، و%8.1 و%5.3.<br />
9يُعرّ 9. ف الفقر بالنسبة إلى المتوسط باعتباره مقياسًا أكثر مماثلة للسياقات االقتصادية.<br />
1تم 010 دمج برامج التعليم الثانوي العالي والبرامج األعلى األقل مستوى من التعليم بعد الثانوي في فئة واحدة يُشار إليها<br />
بالتعليم بعد الثانوي كتعبير مختصر في تحليل التقرير العالمي لرصد التعليم لبيانات برنامج تنمية المهارات من<br />
أجل التوظيف واإلنتاجية / برنامج التقييم الدولي لمهارات البالغين.<br />
1بشمل 111 آخر عام متوفر، الدخول المؤكدة السابقة بدون خصم ضرائب الدخل.<br />
1نتيجة 212 القدرة على حل المشكالت أقل بقليل من %14.3.<br />
1يمكن 313 لذلك يخفض قيمة العائدات المرتبطة بدول برنامج التقييم الدولي لمهارات البالغين باألخذ في االعتبار أن<br />
بيانات برنامج تنمية المهارات من أجل التوظيف واإلنتاجية للعاملين بأجر تكون بعد خصم الضرائب ومصاريف<br />
االنتقال بينما في برنامج التقييم الدولي لمهارات البالغين هي قبل الخصم.<br />
1كانت 414 أجور ساعات العمال ذوي المهارات المنخفضة أعلى بنسبة %50 في المتوسط من الموظفين متوسطي<br />
المهارة وأعلى بنسبة أكثر من الضعف من الموظفين ذوي المهارة العالية، في عينة دول برنامج تنمية المهارات<br />
من أجل التوظيف واإلنتاجية بالنسبة للوظائف ذات الدوام الكامل. تخفض هذه األرقام من حجم اإلنتاجية ألن<br />
الدخول الناتجة عن العمل الحر التي تميل إلى أن تكون أعلى في المهن التي تتطلب مهارات منخفضة قُدمت قبل<br />
خصم الضريبة بينما دخول الموظفين كانت بعد خصم الضرائب.<br />
62 الفصل | 2 االزدهار: االقتصاديات المستدامة والشاملة
Change language