EINE GRENZE VERSCHWINDET - Instytut Spraw Publicznych

20 Eine Grenze verschwindet
Deutschland bleibt jedoch trotz der Kursänderungen der
Migrationsbewegungen nach der EU-Osterweiterung von 2004 auch
weiterhin ein wichtiges Zielland für Polen. Nach einschlägigen
Angaben des staatlichen Statistischen Hauptamtes in Warschau [GUS]
hielten sich Ende 2010 im EU-weiten Vergleich in Großbritannien die
meisten polnischen Bürger auf (560 000) – in Deutschland 455 000, in
Irland 125 000, in den Niederlanden 108 000 und in Italien 92 000. 2. In
den letzten Jahren kam es ferner zu wesentlichen Veränderungen in
Hinblick auf die Mobilität und die sozialen bzw. demographischen
Merkmale polnischer Migranten, die in deren traditionellem Zielland
Deutschland weitaus schwächer zutage treten. Denn parallel zur
Arbeitsmigration der Polen im Bereich des Arbeitsmarktes trat
inzwischen ein tiefgreifender konjunktureller und demographischer
Wandel ein.
Die nachfolgenden Überlegungen bilden eine spezifi sche Ergänzung
der vorliegenden Gesamtpublikation, die auf die Migrationsströme in
der deutsch-polnischen Grenzregion näher eingeht. Sie sollen also als
synthetische Einführung in das Problem der polnischen Migration nach
Deutschland und die dortige Migrationssituation dienen.
Migration nach Deutschland – eine Problemskizze
Der Einwanderungsstrom nach Deutschland resultierte
jahrzehntelang nicht aus einer bewussten Migrationspolitik. Denn
anfangs – in den Jahren 1950–1973 – konzentrierte sich die Bundesrepublik
auf die massenhafte Anwerbung von Zeitarbeitern auf der Grundlage
bilateraler Verträge (u.a. mit der Türkei, Spanien, Griechenland und
Jugoslawien). Ende der 1960er Jahre geriet dieser Prozess jedoch
außer Kontrolle. Denn zahlreiche der eingewanderten Arbeitnehmer
entschieden sich für einen dauerhaften Verbleib in Westdeutschland
und holten zunehmend auch ihre unmittelbaren Familienangehörigen
und weiteren Verwandten ins Land. Infolge dessen waren in den Jahren
1960–1973 in der Bundesrepublik bereits ca. 14 Millionen Gastarbeiter
tätig, von denen sich knapp 4 Millionen auf Dauer niederließen.
des deutschen Arbeitsmarktes für polnische Bürger], J. Frelak / A. Łada, hg. v. Instytut Spraw
Publicznych, Warszawa 2011.
2 Vgl. Informacja o rozmiarach i kierunkach emigracji z Polski w latach 2004–2010 [Information
über die Ausmaße und Richtungen der Emigration aus Polen in den Jahren 2004-2010], Główny
Urząd Statystyczny [Statistisches Hauptamt – GUS], Warszawa, Oktober 2011.