EINE GRENZE VERSCHWINDET - Instytut Spraw Publicznych

32 Eine Grenze verschwindet
aus Polen stammende Zuwanderer die Pfl ege alter und gebrechlicher
Menschen in Deutschland. 27
Vieles deutet darauf hin, dass diese Beschäftigungsform auch nach
dem 1. Mai 2011 keinen wesentlichen Änderungen unterlegen ist. Dies
bestätigen die Ergebnisse von neuesten Umfragen unter deutschen
Arbeitgebern, von denen sich 35% für eine weitere Stabilisierung der
Situation vor dem 1. Mai 2011 aussprechen. 28 Denn viele Polen schrecken
sowohl die hohen Kosten einer legalen Arbeit als auch die aufgrund
der vollständigen Liberalisierung zurückgehenden behördlichen
Beschäftigungskontrollen von der Aufnahme einer legalen Tätigkeit
ab. Charakteristisch für diese Haltung ist z.B. der deutliche Misserfolg
des ehemaligen Sonderprogramms für ausländische Haushaltshilfen
in Deutschland. Denn dieses Programm sollte die nicht dokumentierte
Erwerbstätigkeit der Betreffenden erheblich einschränken. Es erwies
sich jedoch bald als völlig erfolglos, da jährlich lediglich 1000-3000
Personen im Rahmen dieses Programms rekrutiert wurden. 29
Wer fährt aus Erwerbsgründen nach Deutschland?
Mit Blick auf einschlägige Analysen lässt sich die neue polnische
Arbeitsmigration in zwei Hauptgruppen unterteilen. Die erste Gruppe
umfasst Personen aus sozialen Randgebieten (Dörfer und Kleinstädte),
die in der Regel schwach ausgebildet sind und traditionelle Zielländer
wie z.B. Deutschland anvisieren. Diese Migranten kommen vor allem
aus grenznahen Wojewodschaften und der Wojewodschaft Oppeln.
Kennzeichnend für diese Zuwanderer sind ihre relativ geringe
Ausbildung und ein fortgeschrittenes Lebensalter im Vergleich zu
Bürgern, die in andere Länder immigrieren. Dieser Personenkreis ist vor
allem an saisonaler Arbeit interessiert (Baubranche, Landwirtschaft,
Haushaltshilfe). Die zweite Gruppe besteht hingegen aus jungen
Menschen aus kleineren und mittleren Städten, die nur geringe
27 Vgl. E. Palenga-Mollenbeck, Care Work Migration in Germany: Semi-Compliance and Complicity,
Social Policy & Society, Cambridge 2010.
28 Vgl. Konsekwencje otwarcia niemieckiego rynku pracy dla pracowników i pracodawców
z Dolnego Śląska [Die Folgen der Öffnung des deutschen Arbeitsmarktes für Arbeitnehmer und
Arbeitgeber in Niederschlesien], hg. v. Obserwatorium Dolnośląskiego Rynku Pracy i Edukacji
[Observatorium des Niederschlesischen Arbeits- und Bildungsmarktes], Wrocław 2011.
29 Vgl. Palenga-Mollenbeck, op. cit.