Proceso agrario en Bolivia y América Latina

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OSCAR BAZOBERRY CHALI
Estos datos originales de las pericias de campo nos servirán
en el futuro para valorar el resultado final del saneamiento
y la titulación, una titulación, además, que se ha ido produciendo
de manera incompleta y sobre áreas de bajo conflicto.
En cuanto a los denominados terceros, hasta donde hemos
podido conocer solamente en el área de la TCO Tapiete ya
han sido tituladas algunas propiedades. En la mayoría de los
casos se ha postergado la definición del derecho propietario
de terceros por que sus gremios, el Estado y el gobierno, consideran
que el grado de afectación a las propiedades de “productores
y empresarios” es inaceptable.
El siguiente mapa muestra el estado de situación del saneamiento
de la TCO del Chaco y en mayor detalle la TCO
Charagua Norte. Este ejemplo muestra en gran medida el estado
del proceso en las tierras bajas de Bolivia:
En base a este ejemplo podemos afirmar que la lentitud
del proceso de saneamiento no se origina en vacíos legales ni
en problemas técnicos y menos en problemas económicos.
Desde nuestra perspectiva, pensamos simplemente que no
existe la suficiente voluntad por apresurar estos procesos, ya
que el sector ganadero no está conforme con los resultados
previstos. En atención a esto, existe la promesa de algunos funcionarios
del Estado de revertir esta situación, lo que ocurriría
solamente con alguna flexibilización de las normas para la comprobación
de la Función Económico Social (FES) 16 . Lo cual es
improbable que sea aceptado por los pueblos indígenas.
La indefinición de los derechos propietarios se debe principalmente
a los siguientes aspectos:
• Lentitud en el saneamiento (carrera desenfrenada de los
propietarios para mostrar la FES y forzar conciliaciones
entre privados).
16 Función Económica y Social, desde la Ley INRA base de la legitimidad
de la posesión de la tierra.