Proceso agrario en Bolivia y América Latina

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ERWIN GALOPPO VON BORRIES
Transcribimos otro de los objetivos de la Reforma de 1953:
• “Conservar los recursos naturales del territorio, adoptando
las medidas técnicas y científicas indispensables”
Sin embargo, ni en el occidente ni en el oriente del país, los
diferentes gobiernos entre 1953 y 1996 tuvieron la capacidad
de implementar medidas eficientes para conservar los recursos
naturales, incumpliéndose este objetivo de la ley de Reforma
Agraria de 1953. En el occidente del país, la pobreza de la
gente rural, la densa población en un territorio con muchas
limitaciones naturales y la minifundización de la tierra por efecto
de las sucesiones hereditarias, plantearon un problema muy
difícil de resolver. Pero tampoco los gobiernos hicieron mucho
para conservar los recursos naturales en el oriente del país. Sin
técnicos preparados para trabajar sobre ambientes tropicales,
con inmigrantes para los cuales las condiciones ambientales
del lugar de destino eran completamente diferentes del lugar
de origen, tuvieron que pasar décadas para caer en cuenta de
la posibilidad de que en las tierras bajas se replique el proceso
de degradación que ocurrió en las tierras altas. A esta degradación
se sumó la mentalidad”“minera” de las empresas forestales
y agrícolas.
1996-2003
A partir de la Ley N° 1715 del Servicio Nacional de Reforma
Agraria de 18 de octubre de 1996 –conocida como Ley
INRA–, se pretende modernizar la legislación agraria para
adaptarla a la nueva realidad que vive el país y el mundo en el
que nos insertamos, y corregir las distorsiones generadas entre
1953 y 1992, año en que se intervino el Consejo Nacional de
Reforma Agraria y el Instituto Nacional de Colonización, por
la corrupción generalizada en dichas instituciones encargadas
de administrar el proceso de distribución de tierras. En ese mo-