Proceso agrario en Bolivia y América Latina

LA REFORMA AGRARIA ABANDONADA VALLES Y ALTIPLANO
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determinada por condicionantes medio ambientales, especialmente
en el altiplano. Al mismo tiempo, la tendencia sostenida
a la propiedad privada y a la actividad económica familiar
que han acompañado a la Reforma Agraria desde 1953 –durante
casi medio siglo–, es cada vez mayor en el marco de relaciones
sociales comunales. Sin embargo, desde los años 90, la
tercera generación de campesinos-indígenas, es decir “los nietos”
de la Reforma Agraria, ya no acceden a cantidades de tierra
en superficies sostenibles. Por eso emigran más aceleradamente
a las ciudades, diversifican al extremo sus estrategias
de sobrevivencia o buscan tierras en otras partes del país. Justamente
en ese tránsito a la tercera generación es que se aprobó
la nueva ley de tierras (INRA) y se estableció que todo nuevo
asentamiento humano que se realice sobre tierras fiscales
en los llanos del país, y a título gratuito (dotación de tierra),
debería ser exclusivamente en beneficio de comunidades que
la solicitaran en “propiedad comunitaria” (que no se puede
subdividir ni enajenar). Junto con otros, este es un punto abiertamente
rechazado en la Ley INRA por casi todos los dirigentes
del altiplano y de los valles que exigen acceder gratuitamente
a nuevas tierras fiscales en los llanos amazónicos del
oriente bajo el concepto de propiedad privada. El Movimiento
sin Tierra (MST) estaría en esta dirección.
Desde hace una década, la población del área rural del altiplano
y los valles se estaría manteniendo relativamente constante
en cerca de tres millones de habitantes (no aumenta ni
disminuye), con lo que se estaría demostrando que –con las
actuales tecnologías, productividades y rendimientos– esa región
de altura habría llegado al límite máximo de expansión
de la frontera agrícola y de la producción agropecuaria. Esto
estaría indicando que la incorporación de actividades económicas
no agrícolas en esa área rural se realiza principalmente
para compensar pérdidas de ingresos en el sector agropecuario
o disminuciones en la productividad de la tierra y no siempre
estaría significando un aumento del ingreso familiar total.
Conocemos que el altiplano y los valles son un exportador de