Proceso agrario en Bolivia y América Latina

396
ELIZABETH JIMÉNEZ ZAMORA
había creado. La concentración de las tierras en pocas manos se
convirtió en un negocio muy rentable que acompañó el auge y
el crecimiento del departamento de Santa Cruz en las últimas
dos décadas” (Urioste Miguel en Hernáiz y Pacheco, 2000:12).
La Ley INRA
El 18 de octubre de 1996 se promulga la Ley 1715 del Servicio
Nacional de Reforma Agraria (SNRA) tratando de responder
a las demandas de los sectores involucrados. La estructura
social y económica rural en Bolivia es altamente
heterogénea por lo que la demanda por tierra es también altamente
diferenciada. El Cuadro 4 resume las principales demandas
sobre tierra de acuerdo a los actores involucrados.
Cuadro 4
Tipo de Propietario
Indígenas de tierras bajas del llano oriental y
la Amazonia
Indígenas-Campesinos del altiplano y valles
Pequeños propietarios, colonizadores
Empresarios pequeños, medianos y grandes
Latifundistas propietarios de tierras
no trabajadas
Fuente: Miguel Urioste y Diego Pacheco, 1999.
Demandas
* Constitución de Territorios Indígenas Comunitarios (TCO) con
derecho exclusivo al uso de todos los recursos naturales
* Autonomía de gestión político Administrativa al amparo del
convenio 169 de la OIT
* Mayor acceso a recursos en una combinación de formas de
propiedad de derecho comunitario ya familiar (ambos privados)
* Acceso gratuito a nuevas tierras especialmente en el área de
expansión de frontera agrícola en el oriente
* Reversión de los latifundios improductivos del oriente para
que estos puedan ser redistribuidos a campesinos sin o con
poca tierra
* Rechazo abierto al mercado de tierras
* Derecho propietario familiar privado
* Dotación gratuita de nuevas tierras de colonización del Estado
* Irrestricta libertad de compra venta de tierras
* Rechazo al mercado de tierras
* Mercado libre de tierras
* Disminución del impuesto a la propiedad de la tierra
* Rechazo a la reversión y expropiación de tierras que no cumplan
su función económico social
* Seguridad inmediata para su derecho propietario mediante
una disposición que “saneará” automáticamente sus títulos
de propiedad
* Paso del concepto de derecho pleno al concepto de derecho
absoluto
* Eliminación de prerrogativas del Estado para la reversión y
expropiación
* Rechazo de cualquier forma de pago de impuestos a la propiedad
de la tierra.