Proceso agrario en Bolivia y América Latina

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FAUSTO JORDÁN B.
contradictorios e ilustrativos de lo que fue este proceso: a) consolidación
y viabilidad de los empresarios modernos en el agro,
apoyados fuertemente con tecnología y crédito; b) ampliación
del sector minifundiario y constitución de un sector de capas
medias agrarias con grados viables de capitalización, incluido
un segmento importante de productores familiares capitalizados;
y c) pérdida de importancia del sector latifundista-tradicional
serrano en la estructura agraria nacional.
Desde el punto de vista político, la liquidación de las formas
señoriales de dominación de la tierra, a través de la reforma
agraria en sus dos principales momentos (1964 y 1973), abrió
un nuevo escenario de correlación de fuerzas entre los sectores
mencionados. Los cambios posteriores a este nuevo escenario,
dependieron –y dependen todavía– de la práctica política y corporativa
que cada uno de estos sectores sea capaz de desarrollar.
Un primer resultado concreto de ese nuevo escenario, visible
a partir de 1977, es la pérdida de importancia de la Reforma
Agraria como “cuestión social”. Las demandas de precios
justos, de crédito y, fundamentalmente, la exoneración de impuestos,
sustituyeron el carácter “social” de la Reforma Agraria
iniciada en 1964.
Y en esa misma línea, fueron los terratenientes serranos
los que enfrentaron, desde 1997, la reforma ejecutada, pero no
lo hacen a partir de la problemática de la propiedad de la tierra,
sino bajo el signo de la demanda de mejores condiciones
de reproducción capitalista en el agro. Este es otro hecho que
retrata el nuevo escenario surgido después de la reforma.
En el caso del Estado, una vez descomprimidas las tensiones
y conflictos agrarios, su principal tarea estuvo dirigida a
enfatizar su tarea en planes de desarrollo rural integrado. Y en
ese marco, fueron las Fuerzas Armadas quienes ocuparon el
espacio político de conducción ante la inexistencia de una hegemonía
efectivamente burguesa.
Con estos protagonistas, el proceso desatado en los años 70
implicó un avance significativo en la unificación supra-regional
del espacio político en cuanto se creó, por primera vez en el