Proceso agrario en Bolivia y América Latina

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ELIZABETH JIMÉNEZ ZAMORA
Agrario “se debe asumir la decisión política de aplicar la ley a
todos de la misma manera” (Pulso, Septiembre 2002).
Otro de los puntos dejados de lado por el Plan Tierra es el
relacionado al impuesto sobre la tierra y el cumplimiento de la
función económico social que es el requisito para mantener la
propiedad sobre la tierra. Éstos son temas altamente conflictivos
en los que se juegan los intereses de empresarios y terratenientes
del oriente boliviano.
Propuestas de Políticas
Sin duda que el Plan Tierra representa una iniciativa necesaria
pero todavía insuficiente en el proceso de resolver la
“cuestión tierra” en Bolivia. En el corto y mediano plazo, una
efectiva política de tierras deberá ejecutar las siguientes cuatro
tareas todavía inconclusas:
1. Acelerar la efectiva institucionalización del Servicio Nacional
de Reforma Agraria. El proceso deberá incluir la regulación
de las funciones de la Comisión Agraria Nacional
(CAN) y de las Comisiones Agrarias Departamentales.
Este proceso deberá incluir el fortalecimiento de las atribuciones
de la Superintendencia Agraria y Superintendencia
Forestal en su capacidad reguladora, el fortalecimiento de los
mecanismos para la canalización de demandas y la solución
de conflictos institucionales, y el fortalecimiento del INRA a
través de la provisión de mayores recursos financieros y capital
humano para que este organismo retome credibilidad, eficiencia
y transparencia.
2. Asumir el compromiso de estado para llevar adelante dos
acciones originalmente establecidas en la Ley INRA.
a. La reposición del pago de impuestos en la forma originalmente
concebida,