Proceso agrario en Bolivia y América Latina

TIERRA Y TERRITORIO Y POLÍTICAS PARA LA TIERRA
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3. Presencia de nepotismo, clientelismo y corrupción: El proceso
de saneamiento y titulación de tierras se ha visto también
afectado por acciones que parecen responder a prácticas
de nepotismo, clientelismo político y corrupción.
Uno de los más recientemente debatidos casos corresponde
al caso Petricevic/Valdés denunciado por la Superintendiencia.
En este caso se acusa a los propietarios de hacer pasar
medianas propiedades por pequeñas para de esta forma poder
pagar el valor simbólico de la tierra fijado para propiedades
pequeñas evadiendo el monto de mercado que rige para
medianas y grandes propiedades 9 .
La presencia de valores de la tierra diferenciados responde
a la necesidad de diferenciar entre pequeñas propiedades
(menos de 500 hectáreas) de las medianas/grandes propiedades
(más de 500 hectáreas) para fines de legitimar la propiedad
de la tierra. Este proceso conocido como “adjudicación
simple” fue adoptado para casos en que la tierra era poseída y
cumplía la función económico social, pero los propietarios carecían
de títulos. A través de la adjudicación simple se otorgan
títulos a estos propietarios en un proceso por el que ellos “compran”
oficialmente la tierra del Estado. El precio de compra establecido
para pequeños propietarios es un precio nominal simbólico
igual a 10 centavos de boliviano por hectárea. En el caso de
los medianos y grandes propietarios, estos deberán pagar el precio
de mercado fijado por la Superintendencia.
estadísticos hace imposible decirlo o presumirlo. Tampoco se puede
saber cuántos de los títulos individualizados de pequeña propiedad
agraria existentes corresponden a dotaciones o adjudicaciones en áreas
sin ocupación previa o con ocupación previa ajena (como en el caso,
por ejemplo, de ciertos procesos de colonización) y cuantos hacen a
contextos de desestructuración comunitaria.” (Calla, 2003:17).
9 El caso denunciado por la superintendencia corresponde a una mediana
propiedad que se hace pasar por siete diferentes pequeñas propiedades
para de esta forma poder acceder a su titulación pagando el precio de 10
centavos por hectarea evadiendo asi el pago del precio de mercado.