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Proceso agrario en Bolivia y América Latina

Proceso agrario en Bolivia y América Latina - International Land ...

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300<br />

FAUSTO JORDÁN B.<br />

En todo caso, cabe destacar que la estructura agraria ecuatoriana<br />

continúa t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do características polares. Así lo expresa<br />

el crecimi<strong>en</strong>to sost<strong>en</strong>ido del minifundio y el creci<strong>en</strong>te número<br />

de familias rurales sin tierra. Hoy, las vinculaciones<br />

campo-ciudad son más dinámicas y el mercado laboral urbano<br />

se constituye <strong>en</strong> elem<strong>en</strong>to c<strong>en</strong>tral de las estructuras de ingresos<br />

y empleo de la población rural. Sin embargo, la recesión<br />

económica g<strong>en</strong>eralizada como consecu<strong>en</strong>cia de la baja del precio<br />

del petróleo, el control de la inflación y el escalonami<strong>en</strong>to<br />

de precios <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral –y <strong>en</strong> especial de los alim<strong>en</strong>tos–, han<br />

com<strong>en</strong>zado a provocar el retorno de mucha g<strong>en</strong>te al campo <strong>en</strong><br />

busca de la mínima subsist<strong>en</strong>cia y de reivindicar, de alguna<br />

manera, la agricultura <strong>en</strong> las pequeñas unidades de producción.<br />

Para ello se utiliza la pres<strong>en</strong>cia de Organizaciones No Gubernam<strong>en</strong>tales<br />

<strong>en</strong> el campo y el Programa de Tecnología Agropecuaria<br />

destinado a pequeños y medianos productores que,<br />

innegablem<strong>en</strong>te, tuvo efectos <strong>en</strong> increm<strong>en</strong>tos de producción y<br />

de productividad, <strong>en</strong> reinversión <strong>en</strong> las parcelas y, finalm<strong>en</strong>te,<br />

<strong>en</strong> una opción para la educación de los hijos.<br />

Cambios fundam<strong>en</strong>tales<br />

Como se ha explicado, durante las últimas tres décadas la<br />

estructura agraria ecuatoriana ha sufrido transformaciones<br />

sustantivas, y aún cuando los rasgos de polaridad y su incid<strong>en</strong>cia<br />

<strong>en</strong> los niveles de efici<strong>en</strong>cia productiva se manti<strong>en</strong><strong>en</strong> como<br />

barreras para el desarrollo del sector, es verdad también que<br />

sus características cobran dim<strong>en</strong>siones diversas y obligan a<br />

revisar políticas y estrategias para readecuarlas a la nueva situación.<br />

Los cambios fundam<strong>en</strong>tales <strong>en</strong> la estructura agraria ecuatoriana<br />

pued<strong>en</strong> resumirse <strong>en</strong> los sigui<strong>en</strong>tes puntos:<br />

• La propiedad latifundiaria que sust<strong>en</strong>taba su producción<br />

<strong>en</strong> relaciones precapitalistas prácticam<strong>en</strong>te ha sido<br />

erradicada y <strong>en</strong> su lugar se ha consolidado la pequeña y

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