Proceso agrario en Bolivia y América Latina

REFORMA Y CONTRAREFORMA AGRARIA EN EL PERÚ
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Problemas y perspectivas
Problemas pendientes
Tal como se ha indicado en las páginas anteriores, la reforma
agraria no parece haberse planteado de forma central impulsar
el desarrollo de la agricultura. Si bien en su formulación
inicial la ley definía a la reforma agraria como un proceso
integral, lo cierto es que componentes importantes –como la
asistencia técnica y la capacitación a los campesinos y cooperativistas–
fueron limitadas e incluso se suspendieron a los
pocos años. El crédito proveniente del Banco Agrario, como se
ha dicho, se orientó sobre todo a las empresas asociativas y
para cultivos comerciales.
Con el proceso de parcelación de las cooperativas agrarias
que inicialmente sólo daban paso a cooperativas de servicios
o de usuarios mediante una formalidad, luego con la
reestructuración de las empresas asociativas serranas y más
tarde con el asedio de la violencia terrorista de Sendero Luminoso,
es comprensible que los agricultores”–muchos de
ellos con muy bajos niveles de educación y habiendo sido
formados como peones– tuvieran dificultades al enfrentar el
reto de gerenciar sus nuevos fundos. La creciente apertura
de nuestro mercado interno a importaciones de alimentos
agravará estos problemas.
Ante ese panorama, es entendible que iniciado el siglo XXI
la agricultura peruana tenga como problema principal la falta
de rentabilidad. Tampoco puede ignorarse, para ser equitativo,
que ya desde la década de 1940 la agricultura terrateniente
venía experimentando problemas, que explican en parte la crisis
de los años sesenta.
Si tuviéramos que mencionar dos problemas que dejó pendientes
la reforma agraria, habría que señalar lo relacionado
con las expectativas de los campesinos sin tierra que junto con
los minifundistas no fueron considerados beneficiarios de la
reforma. El sostenido proceso de minifundización, sobre todo