Proceso agrario en Bolivia y América Latina

TIERRA Y TERRITORIO Y POLÍTICAS PARA LA TIERRA
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Lo que es importante notar es que la diversidad de las demandas
y el hecho de que los actores involucrados tengan intereses
diferentes y en muchos casos opuestos, por lo que están
muy lejos de llegar a un acuerdo sobre sus demandas. Lo
que significa que la plena ejecución de una reordenación de la
tierra y el territorio en Bolivia requiere de un compromiso pleno
por parte del Estado ya que, como ha venido sucediendo,
los contrapuestos intereses de los actores pueden dar lugar a
graves conflictos sociales y a la burocratización y corrupción
de este proceso.
La Ley INRA tiene por principales objetivos:
a. Establecer la estructura orgánica y atribuciones del
Servicio Nacional de Reforma Agraria (SNRA) y el
régimen de distribución de tierras.
b. Garantizar el derecho propietario sobre la tierra
c. Crear la Superintendencia Agraria, la Judicatura Agraria
y sus procedimientos.
d. Regular el Saneamiento de la Propiedad Agraria
Una de las características importantes de esta ley es que
reconoce y diferencia entre cuatro tipos de propiedad: El solar
campesino o pequeña propiedad, la mediana propiedad, la
empresa agropecuaria y las Tierras Comunitarias de Origen
(TCO). El solar campesino es considerado indivisible e inembargable,
no paga impuestos y puede venderse; la mediana propiedad
puede venderse y paga impuestos; la empresa agropecuaria
se explota con capital suplementario, puede venderse
y paga impuestos; y finalmente las tierras comunitarias de origen
y propiedades comunarias son consideradas inalienables,
indivisibles, inembargables, colectivas y no pagan impuestos
(Pacheco, 2001). Las tierras comunitarias de origen y la propiedad
comunitaria no son incorporadas al libre mercado de
tierras, por lo que a través de la Ley INRA se mantienen formas
tradicionales de acceso y uso a este recurso.