Proceso agrario en Bolivia y América Latina

TIERRA Y TERRITORIO Y POLÍTICAS PARA LA TIERRA
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Se ha encomendado al Instituto Nacional de Reforma
Agraria (INRA) la ejecución y conclusión del proceso de saneamiento
en un periodo de diez años a partir de la
promulgación de la Ley INRA; lo que querría decir que este
proceso debería estar concluido en octubre del 2006. Las principales
finalidades del saneamiento son: (a) La titulación de
las tierras que estén cumpliendo la función económica social;
(b) El catastro legal de la propiedad rural; (c) La conciliación
de conflictos relacionados con la posesión y propiedad agraria;
y (d) La anulación de títulos en el caso de que la tierra no
cumpla la función económico social. La ejecución del saneamiento
de la propiedad agraria se desarrolla a través de tres
modalidades:
1. Saneamiento Simple (SAN-SIM): A solicitud y de oficio
para propiedades agrarias, áreas protegidas y tierras
fiscales.
2. Saneamiento Integrado al Catastro Legal (CAT-SAN): De
oficio en áreas catastrales, de colonización y donde
exista saturación en la pequeña propiedad.
3. Saneamiento de Tierras Comunitarias de Origen (SAN-
TCO): En atención a las demandas de pueblos originarios
de tierras bajas y altas.
Un reciente estudio de la Superintendencia Agraria
(2001) demuestra que el proceso de saneamiento se encuentra
peligrosamente retrasado y que de no tomarse medidas
radicales al respecto será casi imposible lograr alcanzar las
metas identificadas para el 2006. En efecto, hasta fines de
julio del 2001 solo se han logrado titular un total de 2,3 millones
de hectáreas de acuerdo al siguiente detalle: en la
modalidad CAT-SAN se han emitido 2.305 títulos por un
total de 44.956 hectáreas de los 8,3 millones de hectáreas
previstas; en la modalidad SAN-SIM se han titulado 270.807
hectáreas de las más de 500.000 solicitadas y en SAN-TCO
se han titulado 15 demandas por una superficie de 1,1 mi-