Proceso agrario en Bolivia y América Latina

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JOHN D. VARGAS VEGA
torial. La situación en que se encuentran los movimientos indígenas
y rurales en América Latina muestra que existen coincidencias
de perspectivas y objetivos, aunque divergen en las
estrategias para conseguirlos. En contraste los movimientos
agrarios bolivianos dan muestras de que están rebasando sus
objetivos reivindicativos, fundados en el derecho a la tierra,
empezando a reemplazarlos por objetivos políticos y de poder,
basados en el derecho a autogobernarse en su propio territorio,
generando sus propios instrumentos.
El corolario de este balance es el necesario reconocimiento
de que enfrentamos un cambio de sentido en la cuestión agraria
nacional, que implica el tránsito del derecho a la tierra –base
de las luchas agrarias del siglo anterior–, al derecho al territorio
que enarbolan los pueblos originarios como nuevo principio
que anima las luchas agrarias en el presente siglo. Lo cual puede
constatarse en el país y en el continente. Idea compartida por
los participantes del seminario.
Los resultados del Seminario fueron satisfactorios porque
permitieron iniciar un proceso de diálogo entre quienes intervienen
directa o indirectamente en el tratamiento del problema
de la tierra y los conflictos que se derivan. El mayor logro
fue la puesta en evidencia de que la Reforma Agraria en Bolivia
es un proceso que tiene múltiples rostros, derivados de la
diversidad geográfica y ecológica del país, pero, sobre todo,
de los múltiples actores que intervienen en las regiones movidos
por intereses particulares y locales. De ahí que los resultados
en cada región son disímiles como lo es la presencia del
Estado en cada uno de estos procesos, pues su intervención
fue mayor en unas regiones, menor en otras y en otras casi
inexistente, favoreciendo los intereses de grupos privilegiados
en detrimento de amplios sectores de la población rural.
Los conflictos en las tierras altas, donde predominan el
minifundio y las comunidades, son distintos en la región del
altiplano y en la región de los valles, donde se suma la presencia
de haciendas. Los conflictos en las tierras bajas, donde predominan
el latifundio, las haciendas ganaderas, las explota-