Proceso agrario en Bolivia y América Latina

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ELIZABETH JIMÉNEZ ZAMORA
que incrementen la infraestructura productiva, faciliten el acceso
a información e innovación tecnológica y apoyen la organización
productiva del sector.
Políticas para la Tierra
El problema
En los últimos meses el problema de la tierra se ha convertido
en uno de los más urgentes. La apremiante necesidad de
resolver el problema de la tierra en Bolivia viene marcada por
dos distintos énfasis. Por un lado, la necesidad de acceder a
este recurso a llevado a confrontaciones entre terratenientes y
gente del movimiento de los “sin tierra” que han mostrado el
peligroso grado de violencia al que se puede llegar en un contexto
donde las acciones para acceder a tierras avanzan obviando
completamente un marco regulatorio que debería solucionar
sus problemas. Por otro lado, en los últimos meses se
han descubierto también actos de corrupción que dañan la
imagen de las instituciones a cargo de la ejecución de la Ley
INRA y cuestionan severamente la transparencia de este proceso
(Pulso, Diciembre 2002).
Así, a siete años de promulgación de la prometedora Ley
INRA, los avances medidos en términos de las propias metas
trazadas por esta ley son poco halagadores. Esto, sumado a la
falta de transparencia que ha caracterizado al proceso, pone
en grave riesgo el futuro de la propia ley. La pregunta es: ¿qué
ha llevado a la situación actual?, ¿constituye el debilitamiento
del proceso un falla en las características de la propia ley, o
refleja más bien un inadecuado proceso de ejecución y desarrollo
de la misma?
Sin duda, la necesidad de “reformar” la reforma agraria
de 1952 y mejorar la productividad del sector agropecuario en
Bolivia es uno de los mayores retos que enfrenta la economía
boliviana. En efecto, el resolver la “cuestión agraria” en Bolivia