if08-09 - Asamblea Legislativa

136 Defensoría de los Habitantes
Informe Anual de Labores 2008-2009
el cual se analice con detalle el estado de situación de
los Derechos Humanos en una determinada región del
país, con la finalidad de profundizar en el conocimiento
de las causas y consecuencias de problemáticas que
afectan a las respectivas comunidades, pero sobre
todo para proponerle al país algunas alternativas
que, desde la perspectiva de los Derechos Humanos,
resulten pertinentes para atenuar los desequilibrios e
inequidades que separan al Gran Área Metropolitana
de las regiones periféricas del país.
1.- La participación ciudadana en la defensa de
derechos e intereses.-
El compromiso de la Defensoría de los Habitantes
con la promoción de espacios y mecanismos de
participación ciudadana tendientes a fortalecer la
defensa de derechos e intereses, constituye un tema
largamente abordado por esta institución, tanto en su
diario quehacer como en anteriores Informes Anuales.
Muy brevemente, cabe reseñar que el compromiso de
esta institución con la participación organizada de las y
los habitantes, tiene sustento en la propia Ley Nº 7319
–artículo 1º, respecto a la promoción y divulgación de
derechos- y en su Reglamento –artículo 7º-, por lo que
además de la afinidad con los principios y conceptos,
la promoción y apoyo institucional a estas iniciativas
forma parte de su mandato legal. 2
A partir de estas convicciones, se consideró que la
complejidad de los problemas reportados en el cantón
de Osa en distintos ámbitos -que seguidamente se
puntualizan-, así como el conocido entusiasmo de
las y los vecinos por examinar e impulsar soluciones
concretas, condujo a la Defensoría a reunir a distintas
personas y a partir de sus propias propuestas,
orientar y acompañar el proceso que se detalla en las
siguientes páginas.
2 Respecto a dicha temática, la Defensoría precisó en su
Informe Anual 2003-2004: “… como canal de interacción entre los
habitantes y las instituciones públicas, los procesos de diálogo y
participación constituyen el marco propicio en que la Defensoría
cobra sentido pleno y materializa la misión fecunda de servir como
punto de contacto entre personas de diferentes realidades, de sitio
de encuentro entre iniciativas de distinto origen, de lugar para la
colaboración y el compromiso con los otros, de espacio para la
confianza mutua y esperanza compartida”.
2.- Problemática del cantón de Osa.-
La península de Osa concentra una extraordinaria riqueza
que incluye cerca de un 2% de la biodiversidad
del planeta, pero también reúne cantones que ocupan
algunos de los peores puestos a nivel nacional en
cuanto a Desarrollo Humano 3 .
La problemática que experimenta esa región ha sido
ampliamente documentada por diferentes estudios de
las universidades públicas, ha recibido una importante
cobertura mediática principalmente a raíz de las “barridas
ambientales” efectuadas por la Fiscalía Adjunta
Agraria Ambiental y también ha sido abordada por la
Defensoría mediante, entre otros, el expediente Nº
24213-2008-SI que se tramita en el Área de Calidad
de Vida.
Respecto a dicha problemática, esta institución es conocedora
de múltiples tareas pendientes por parte de
las entidades competentes, entre ellas la elaboración
de un Plan Regulador cantonal y de planes reguladores
costeros, el otorgamiento de concesiones y permisos
mediante procedimientos que han sido cuestionados,
la deficiente fiscalización en áreas declaradas como
patrimonio natural del Estado, deficiente coordinación
entre instituciones competentes en materia de conservación,
deforestación y tala ilegal en la fila costeña,
entre otros.
Además de lo anterior, la Defensoría ha recibido
quejas de pescadores y piangüeros de esa localidad,
en relación con las restricciones que enfrentan para
desarrollar su actividad, que ha constituído su fuente
de subsistencia por generaciones. Además de las consecuencias
directas que estas restricciones generan
en sus familias, la situación ha conducido a un enfrentamiento
y permanente tensión entre estas personas e
instituciones como el Ministerio de Ambiente, Energía
y Telecomunicaciones (MINAET) y la organización
no gubernamental MARVIVA, que realizan patrullajes
y esfuerzos en resguardo de las áreas marinas
protegidas.
Como se desprende de estas breves consideraciones,
en la región existe una problemática altamente compleja
que involucra variables ambientales, sociales y
una relativa ausencia del Estado en tareas fundamen-
3 De acuerdo con el “Atlas del Desarrollo Humano Cantonal
de Costa Rica”, en la medición realizada entre 2000 y 2005, el
cantón de Osa se sitúa en la posición Nº 77 entre 81 cantones del
país en el Índice de Pobreza Humana, que contempla indicadores
como “Probabilidad de no sobrevivir a los 60 años”, “Tasa de
desempleo a largo plazo”, “Población pobre” y “Adultos con menos
de tercer grado”. PNUD – UCR (2007). Atlas del Desarrollo Humano
Cantonal de Costa Rica.