if08-09 - Asamblea Legislativa

294 Defensoría de los Habitantes
Informe Anual de Labores 2008-2009
Por otro lado, respecto del margen de comercialización
para la venta de combustibles en estaciones de
servicio, la ARESEP realizó una audiencia en el mes
de setiembre de 2008, en la que se expuso la propuesta
de las estaciones de servicio que pretendían subir
en un 23,57% el margen de comercialización. En esa
oportunidad, la Defensoría, mediante presentación de
un informe técnico se opuso a dicho ajuste, de manera
que al final del proceso, la Autoridad Reguladora
aprobó un incremento del 12,88%. Se resumen los
resultados de las intervenciones aquí reseñadas como
nos mostró el Cuadro 2:
e. Otras audiencias atendidas en el periodo 2008-
2009
Otros procesos de fijación de tarifas o aprobación de
metodologías en los que intervino de la Defensoría, se
resumen y comentan a continuación:
En general, respecto del cabotaje y márgenes de comercialización
de gas LPG, los resultados son muy
satisfactorios, pues se ha visto profundidad en el análisis,
por parte de la ARESEP, de las objeciones que
la Defensoría ha realizado y la decisión final del ente
regulador se apega a lo pretendido por la Defensoría.
Sin embargo, respecto de las solicitudes de ajuste tarifario
de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia,
la Defensoría estima que la ARESEP ha aceptado
con demasiada facilidad cualquier explicación de la
empresa y que no ha realizado una investigación exhaustiva
que garantice a las y los habitantes, que se
está velando de forma efectiva por sus intereses. En
ambos procesos de fijación, servicios de acueductos y
alcantarillados, la ARESEP no ahondó en la validez de
los gastos reportados por la empresa, como lo establece
el artículo 32 de la ley 7593.
No obstante, sí rescata la Defensoría que la ARESEP
le indicó a la ESPH que en solicitudes tarifarias futuras
deberá justificar con detalle los incrementos en gastos
reales que sean mayores a la inflación. La Defensoría
considera que tal disposición resulta insuficiente
puesto que en las futuras fijaciones se partirá de unos
costos que, para la Defensoría, ya vendrían alterados
(inflados).
III. Nuevo escenario de las telecomunicaciones
en Costa Rica
Recientemente, entraron en vigencia la Ley General de
Telecomunicaciones Nº 8642 y la Ley Fortalecimiento
y Modernización de las Entidades Públicas del Sector
Telecomunicaciones Nº 8660, las cuales han modificado
sustancialmente la regulación de las telecomunicaciones
en Costa Rica, planteando para la Defensoría
nuevos asuntos a los cuales atender.
A partir de la entrada en vigencia de estos instrumentos,
la Defensoría percibió que la apertura de las telecomunicaciones
generaría situaciones que ameritarían
la intervención de la institución, en temas y coyunturas
distintas de las que hasta la fecha se han presentado
en el tema. Fue así como se decidió conformar un
CUADRO 3
Otras audiencias atendidas abril 2008 a marzo 2009
Asunto
Aumento de tarifas de la ruta de cabotaje
Puntarenas – Playa Naranjo y viceversa
Aumento tarifario para el servicio de alcantarillado
sanitario
Porcentaje de incremento
solicitado
297.37% sobre la
tarifa actual, en 4 tractos
semestrales
Intervención DHR
Oposición 13%
Porcentaje de incremento otorgado
por ARESEP
100.28% Oposición 78.81 y 5.55% a partir de enero de 2011
Aumento tarifario para servicios de acueducto 36.15% oposición 24.62%
ARESEP propone cambiar el margen de utilidad
del envasado y distribución del gas GLP de un
porcentaje a un margen absoluto
NA
Posición
Se aprobó una fórmula en la que el
margen absoluto otorgado a partir de
esta fijación se ajustará mediante procedimiento
extraordinario con base en la
variación del IPC.
El resultado está acorde con la posición
de la Defensoría de los Habitantes de la
República