if08-09 - Asamblea Legislativa

Capítulo II: Informe de Gestión Dirección de Sedes Regionales 145
La Sede Regional continuará ejerciendo acciones de
control y seguimiento tendentes a asegurar la implementación
de buenas prácticas en las instituciones
públicas.
A partir de este compromiso, el principal desafío de la
Sede Regional Brunca tiene que ver con preservar la
credibilidad y legitimidad institucionales en su área de
competencia, la cual se ha ido consolidando con los
años, tal como lo comprueba el incremento en las consultas
y quejas recibidas, según se precisó con detalle
en un acápite anterior de este Informe Anual.
VIII.- Sede Regional Chorotega.-
1.- Introducción.-
En este segmento se describen las gestiones más
relevantes realizadas por la Sede Regional Chorotega
de la Defensoría de los Habitantes, su abordaje y sus
resultados, en la protección de los derechos e intereses
de los y las habitantes en esta región del país.
La estructura de este documento incluye la referencia
a diversas denuncias contra la gestión del Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA),
el cual, en conjunto con otras entidades prestadoras
de servicios públicos como el ICE y la Cooperativa
de Electrificación Rural de Guanacaste, constituyen
el objeto de un volumen significativo de solicitudes de
intervención.
En segunda instancia, se aborda el tema del acceso a
los servicios del Registro Civil, a partir de la participación
de esta Sede Regional en redes interinstitucionales
que operan en la zona.
Finalmente se informará sobre la problemática que
sume en la vulnerabilidad a una comunidad del cantón
de Liberia, que está siendo atendida por la Sede
Regional y respecto a la cual se desprenden importantes
desafíos tanto para la Defensoría como para otras
instituciones públicas.
Antes de referir a los casos indicados, conviene apuntar
algunas consideraciones respecto al posicionamiento
de la Sede Regional Chorotega en su área de
competencia.
Durante los primeros años de la gestión regional, las
estadísticas mostraban una alta incidencia de solicitudes
de intervención en el ámbito privado, a las que la
Defensoría no puede dar trámite y únicamente puede
ofrecer asesoría y orientación.
La promoción y divulgación que se ha realizado en
la región, así como la tramitación de casos ante las
instituciones públicas, ha favorecido un mayor conocimiento
por parte de los y las habitantes acerca de
la naturaleza jurídica y funciones de la Defensoría, al
punto de que actualmente, solo un 26% de las solicitudes
de intervención se refieren al ámbito privado, a
diferencia de años anteriores, cuando el porcentaje
alcanzó niveles superiores al 50%.
Asimismo, la consolidación de la Sede Regional se
observa a través del incremento, en términos absolutos
y porcentuales, en la cantidad de solicitudes de
intervención (SI’s) recibidas. En efecto, durante el año
2007, esta oficina recibió un total de 1989 SI’s, que correspondieron
a un 13,81% del total recibido en toda la
institución, y para el año 2008 la cantidad de SI’s recibidas
en la Regional ascendió a 2494, que representa
un 14.21% del total institucional.
2.- Labor de defensa de derechos.-
En cuanto a la labor de defensa de derechos realizada
por esta Sede Regional, destacan como relevantes los
siguientes temas:
a.- Denuncias contra la gestión del AyA en la
Región Chorotega.-
Una vez más, el AyA constituye una de las tres instituciones
más denunciadas por los y las habitantes ante
la Sede Regional Chorotega.
Al respecto, cabe indicar que en forma reiterada se
han recibido SI’s relacionadas con problemas de registro
de consumo y facturación, cuya tramitación revela
que la relación entre funcionarios, funcionarias y personas
usuarias del servicio de AyA sigue generando
disconformidad y constituye el principal motivo para
solicitar la intervención de esta institución.
La Defensoría comprende las obligaciones del AyA en
cuanto a la eficiencia y efectividad en el cobro de facturas
por servicio de agua y alcantarillados; sin embargo,
corresponde señalar la inconveniencia de acumular
deudas pendientes en la última factura puesta al cobro.
En criterio de la Defensoría, esta práctica administrativa
lesiona los derechos de los y las usuarias del
servicio de agua, que por diversas razones entran en
mora en el pago de sus facturas.
La práctica en comentario contempla también la exigencia,
en forma ilegítima, de un aporte inicial del 20%
de la deuda como requisito para acordar un arreglo de