if08-09 - Asamblea Legislativa

Capítulo II: Informe de Gestión Dirección de Control de Gestión Administrativo 257
que preocupa dadas las repercusiones para la comunidad.
Otra Municipalidad que no pareciera tener justificación
respecto de lo acontecido en el año 2008, es la
de San José, cuyo reporte arroja un saldo acumulado
muy importante, el cual se incrementó en un 53.7%
respecto al año anterior.
Las municipalidades que utilizaron todos sus recursos
disponibles provenientes de la Ley Nº 8114, fueron
las siguientes: Escazú, Desamparados, Aserrí,
Goicoechea, Santa Ana, Alajuelita, Acosta, Curridabat,
Pérez Zeledón, San Mateo, Atenas, Alfaro Ruiz,
Valverde Vega, Guatuso, Barva, San Rafael, San
Isidro, Belén, Flores, Bagaces, Nandayure, La Cruz,
Hojancha, Esparza, Golfito, Parrita, Garabito, Limón,
Pococí y Talamanca, en total 30 municipalidades,
incrementándose en 11 municipalidades respecto al
año 2008, lo cual da una idea de los esfuerzos que se
han hecho por mejorar la utilización de estos recursos.
Cabe señalar que ninguna municipalidad de la provincia
de Cartago utilizó en su totalidad los recursos a su
disposición, en el año 2008 y 10 municipalidades, son
las que mayoritariamente acumulan el dato total de no
ejecución con saldos mayores a los doscientos millones
de colones.
En lo que va del año 2009, hasta el 30 de abril, la
Tesorería Nacional ha acreditado ¢6.470.112.822 del
Presupuesto Nacional de este año, con base en la Ley
Nº 8114, a 50 municipalidades del país, lo que significa
un 31,4% del total asignado, y que de conformidad
con el calendario de desembolsos se presenta una
subejecución, dado que a esa fecha debiera ser de al
menos un 50%.
Donaciones en especie de RECOPE:
Las donaciones que realiza la Refinadora Costarricense
de Petróleo (RECOPE) anualmente a las municipalidades,
están concebidas dentro del marco de colaboración
de las instituciones descentralizadas y empresas
públicas con los gobiernos locales, establecido en el
artículo 67 del Código Municipal y tiene como objetivo
“… colaborar con las Municipalidades para que eficiente
y eficazmente desarrollen los proyectos en las
comunidades que así lo necesiten.” 10
Estas donaciones consisten en 120.000 litros anuales,
ya sea de asfalto o de emulsión asfáltica, para las 81
municipalidades del país y 8 Concejos Municipales
de Distrito. La Presidencia Ejecutiva de RECOPE a
10 Circular Nº P-064-2009 de fecha 23 de enero del 2009, para el
año 2009.
principios de cada año remite una circular 11 a todas las
Municipalidades y Concejos Municipales de Distrito,
comunicándoles la disposición de la Institución a efectuarles
las donaciones, siempre y cuando cumplan
con una serie de requisitos. Además, en relación con
el uso de estos recursos, no se permite el canje de
materiales de ninguna especie, ni el cambio de destino
de los recursos a lo interno ni externo de la jurisdicción
municipal, sin previa autorización de la presidencia
Ejecutiva de RECOPE.
La entrega del asfalto o de la emulsión asfáltica, está a
cargo del Departamento de Facturación de RECOPE,
el cual indica la fecha de entrega y el plantel donde se
va a hacer ésta. Si se detectara alguna anomalía por
parte de alguna municipalidad o concejo municipal de
distrito, en la tramitología o ejecución de las obras, se
sanciona con la suspensión de futuras donaciones,
denunciando a la Contraloría General de la República
las irregularidades cometidas por el municipio.
La Presidencia Ejecutiva de RECOPE, remitió información
12 a la Defensoría de los Habitantes, sobre los
procedimientos a seguir para hacer efectivas las donaciones,
directrices institucionales e informes de donaciones
de asfalto y emulsión asfáltica autorizadas,
detallando la Municipalidad, el Concejo Municipal de
Distrito, tipo y cantidad de producto donado y el nombre
de los proyectos, del período que abarca del 2006
a abril del 2009. A continuación, se brindan los resultados
más relevantes del análisis de la información
proporcionada, en lo relativo a los datos que arrojan
las donaciones efectuadas.
Del año 2006 al 2008, la mayor cantidad de litros de
ambos productos (asfalto y emulsión asfáltica), se dio
en este último, con una cantidad de 6.791.08 litros,
siendo la provincia de San José la más favorecida, con
1.683.480 litros, siguiéndole la provincia de Cartago
con 1.200.000 litros. En promedio, sus cantones obtuvieron
la mayor cantidad de litros, a saber 120 litros,
a pesar de que Paraíso y Oreamuno y el Concejo
Municipal de Distrito de Tucurrique, no recibieron o
solicitaron dicha donación. De los 81 cantones del
país, el mayor favorecido con este tipo de donación
en el período del 2006 al 2008, fue el de Jiménez de
Cartago, el cual recibió 480.000 litros y si se le suma
el Concejo Municipal de Distrito de Tucurrique que
pertenece a ese cantón, que recibió 380.000 litros, en
total, suma 860.000 litros. En el año 2007, las donaciones
fueron de 3.904.832 litros y en el año 2006 de
3.567.958 litros.
11 Circular antes citada.
12 Oficio Nº P-395-2009 de fecha 11 de mayo del 2009.