if08-09 - Asamblea Legislativa

254 Defensoría de los Habitantes
Informe Anual de Labores 2008-2009
En otro escenario, se tiene que a la fecha se mantienen
en diversos cantones asentamientos en precario
que se consolidan, sin que puedan ajustarse a la normativa
sobre planificación urbana, en virtud de que se
caracterizan por ser viviendas que carecen de un título
de propiedad y cuyas condiciones, en muchos casos,
son de pobreza extrema.
De acuerdo con información de la base de datos de
precarios del MIVAH del 2005, de los casi 400 asentamientos,
133 ocupan terrenos
de propiedad municipal.
Lo anterior, pone
en evidencia el involucramiento
que se requiere
por parte de los gobiernos
locales sobre esta problemática,
con el fin de evitar
que se originen nuevos
precarios en el cantón y
más bien, se desarrollen
proyectos de interés social,
con base en una adecuada
planificación.
Dentro del dinamismo que se está dando a los gobiernos
locales, es importante destacar que recientemente,
fue presentada a la Defensoría, la propuesta del
Plan Regional Urbano de la Gran Área Metropolitana
(Plan PRUGAM 2008-2030), el cual pretende realizar
una reorganización del territorio, propiciando un
mejoramiento urbano y territorial a nivel de la GAM.
El objetivo del mismo radica en contribuir para hacer
de ese territorio un área de alta calidad de vida y de
desarrollo humano.
A través de esta propuesta, se ha visualizado un avance
importante sobre la planificación urbana, ya que se
están elaborando 19 y actualizando 8 planes reguladores
y a la vez se han homologado 4 de ellos, con lo
cual 31 cantones tendrían sus planes reguladores con
índices de fragilidad ambiental, de forma tal que el desarrollo
vaya de la mano con el ambiente, y que exista
un equilibrio entre ambos. Cabe indicar que dentro de
los objetivos propuestos del proyecto se destacan:
• Impulsar un modelo urbano y de ordenamiento
territorial en el cual se establezca una vinculación
entre escalas de planificación nacional, regional
y local.
• Mejorar la viabilidad del territorio e impulsar la
modernización del transporte masivo de pasajeros.
• Construir el alcantarillado sanitario de la GAM.
“Grandes desarrollos urbanísticos se están llevando
a cabo en distintos cantones del país, algunos de
ellos conforme a las disposiciones del plan regulador
y con la garantía de que no se está afectando el
recurso hídrico de la población; sin embargo, en
otros cantones no se está creando un desarrollo que
permita alcanzar la armonía entre el mayor bienestar
de la población, el aprovechamiento de los recursos
naturales y la conservación del medio ambiente.”
Dirección de Control de Gestión Administrativa, 2009
La Defensoría es del criterio que este tipo de propuestas,
deben ser analizadas amplia e integralmente,
valorando su replica en otras zonas del país, con el fin
de propiciar que los planes reguladores se desarrollen
con lineamientos y directrices ambientales técnicas,
que permitan minimizar los impactos que se producen
actualmente por inundaciones o desastres naturales
como consecuencia de la ausencia de planificación urbana.
Además, para que los mismos estén articulados
logrando establecer relaciones importantes entre unos
y otros cantones.
Un ejemplo de los problemas
que se presentan respecto
de la planificación urbana,
es el caso planteado
por vecinos de la primera
etapa de la Urbanización
Villa María 6 , ubicada en
Dulce Nombre de Cartago,
quienes han tenido una
serie de problemas desde
que se construyó la urbanización,
a raíz de las
aguas que corren indiscriminadamente
por la vía pública.
Dentro de las consideraciones emitidas por la
Defensoría, se consideró fundamental que la
Municipalidad elabore un listado de pendientes que
aún tiene el urbanizador de dicho proyecto, tanto de
la primera como de la segunda etapa. En este caso
es importante tomar en cuenta que, desde hace varios
años, las y los vecinos han venido denunciado
los incumplimientos y a la fecha, no se han tomado
acciones puntuales que permitan dar una solución al
problema planteado.
Asimismo, se requiere que la Municipalidad constate
que el urbanizador cumpla con todas las especificaciones
que se le brindaron y además, valore la posibilidad
de realizar el estudio técnico sobre la capacidad de la
quebrada para recibir las aguas pluviales del nuevo
proyecto, considerando además que ya inició la época
lluviosa; y es de esperar que la corporación municipal
valore la conveniencia de solicitar al urbanizador las
obras adicionales respecto de la quebrada que recibirá
las aguas pluviales de la Urbanización Villa María, II
Etapa.
Este caso se presenta en diversos cantones país, por
lo que las corporaciones municipales deben contemplar
la opción de exigir a los urbanizadores la suscripción
de una póliza contra daños a terceros --como lo
6 Expediente 27416-2008-SI