if08-09 - Asamblea Legislativa

164 Defensoría de los Habitantes
Informe Anual de Labores 2008-2009
labor de parto y en consecuencia, garantizar la atención
médica oportuna. 4
En seguimiento de las recomendaciones, la Defensoría
ha sido informada sobre las acciones concretas que se
han adoptado por parte de la Gerencia y Dirección
Médica de la Caja Costarricense del Seguro Social.
Mediante oficio Nº 51509-2 del 17 de setiembre de
2008, la Gerencia Médica de la CCSS, solicitó criterio
a la Asesoría y Gestión Legal, Desconcentración y
Juntas de Salud para que: “…en forma rutinaria durante
los meses de setiembre, octubre y noviembre
de cada año, se acuda al apoyo de la red nacional
hospitalaria (México, San Juan de Dios y Hospital de
las Mujeres) para atender el exceso de demanda que
enfrenta el Hospital Calderón Guardia…(…)” de modo
que si por algún motivo esta red se encuentra saturada,
la Gerencia pueda autorizar inmediatamente el
envío de la paciente a clínica privada.
Asimismo, por medio del oficio Nº AGLDJS-372-2008
del 01 de octubre de 2008, la dependencia de asesoría
legal indicó, entre otras cosas, que la normativa
relacionada con la compra de servicios de salud es un
tema “restringido o limitado y obedece a circunstancias
calificadas, derivadas de principios generales de continuidad
y efectividad de los servicios brindados a la población,
en tutela del derecho a la salud, la vida para la
satisfacción del interés público en general” que incluye
además, la declaratoria de inviabilidad de prestar un
servicio por parte del centro hospitalario.
Con base en este criterio, se realizó una reunión en la
Gerencia Médica de la CCSS, el día 2 de octubre de
2008, en la cual se tomaron algunas decisiones sobre
las estrategias de atención de las pacientes en parto.
En igual sentido, se emitieron los oficios número
53257-2 y 523258-2 del 6 de octubre de 2008, en los
que señalan las medidas que deben de tomar desde
el Hospital Calderón Guardia cuando se presenta plétora
en la Red Hospitalaria de la Caja Costarricense
del Seguro Social y deba enviarse a las pacientes a
clínicas privadas.
En vista de lo anterior, la Defensoría considera que se
han tomado algunas medidas para atender el problema
de la plétora, sin embargo, continuamos pendiente
de conocer los resultados de la aplicación de estas
medidas durante los meses de setiembre, octubre y
noviembre de este año, cuando aumenta considerablemente
el número de mujeres en labor de parto que
requieren de atención.
a.3 Retraso en el pago de licencias de maternidad.
A fines del año 2008, la Defensoría recibió varias
denuncias por la omisión de la Caja Costarricense
de Seguro Social (CCSS) de dar cumplimiento a lo
estipulado en el Artículo 95 del Código de Trabajo,
referido a la obligatoriedad de cancelar las licencias de
maternidad. En el informe presentado por la CCSS, se
indicó que el retraso en el pago de las licencias de maternidad
se debió a la incorporación de la Institución
al Sistema Nacional de Pagos Electrónicos (SINPE),
para la cancelación de los subsidios por enfermedad y
licencias por maternidad.
El Sistema Nacional de Pagos Electrónicos (SINPE),
es una plataforma tecnológica desarrollada y operada
por el Banco Central de Costa Rica, que conecta a las
distintas entidades del Sistema Financiero Nacional
a través de una red privada de telecomunicaciones,
la cual les permite la movilización electrónica de
fondos entre cuentas clientes. Para poder realizar el
pago de los subsidios utilizando el sistema SINPE, la
Caja requirió que la/os trabajadoras/es, tuvieran una
cuenta corriente en alguno de los Bancos del Sistema
Bancario Nacional. Tuvo conocimiento la Defensoría,
de que al momento de presentarse a realizar el retiro
del dinero correspondiente a la licencia por maternidad,
las trabajadoras no habían sido informadas de
este requisito y algunas de ellas no contaban con una
cuenta corriente en el Banco y en otros casos, se hicieron
depósitos en cuentas que ya no estaban vigentes,
lo que les generó mayores retrasos en el recibo del
subsidio. Además, se hicieron depósitos en cuentas
corrientes sin autorización de la persona a la que pertenecía
la misma.
La Defensoría consideró que si bien la utilización de la
Plataforma ofrecida por el sistema SINPE, es un recurso
de gran utilidad para asegurar que la transferencia
de los fondos se realice de forma automática, la incorporación
de la Caja a ese sistema provocó retrasos en
el pago de las licencias por maternidad estudiados, los
cuales no sólo se deben a “una inconsistencia con el
registro de las cuenta cliente” tal y como lo indicó el
Jefe de Servicios Institucionales de esa entidad bancaria,
sino a la falta de información a las interesadas para
actualizar o sacar las cuentas respectivas. Por ello, la
Defensoría recomendó implementar mecanismos idóneos
de información a las trabajadoras embarazadas,
de la nueva plataforma de pago y de los requisitos
que deben cumplir para que se realice el depósito
del subsidio de licencia por maternidad, así como de
la respectiva autorización para la utilización de dicha
cuenta corriente.
4 Expediente Nº 11055-2007-SI-MU