if08-09 - Asamblea Legislativa

170 Defensoría de los Habitantes
Informe Anual de Labores 2008-2009
• Emisión de lineamientos para que las entidades
operadoras y prestadoras de servicios
de desarrollo empresarial, reporten
trimestralmente datos que muestren la
cobertura de atención a las empresarias
(SBD).
• Emisión por parte del directorio de la
Asamblea de Trabajadores del Banco Popular
de lineamientos que permitan ampliar
la cantidad de créditos otorgados a
mujeres mediante el FOCARI.
• Emitir una directriz en la que se establezca
que, en la “capacitación dirigida a trabajadores
del sector privado con becas
del INA” se deberá otorgar un 50% de los
cupos de mujeres (Presidencia de la República,
INA e INAMU).
Es claro que se trata de medidas posibles y que
además, considerarían las necesidades específicas
de las mujeres, razón por la que el INAMU
debe incidir para la transversalización de género
en las medidas anticrisis y para que las soluciones tengan
rostro de mujer. Con tal fin, debe potenciarse el
recurso que tiene en el Foro de Mujeres integrado por
mujeres de muy diversos sectores, quienes sienten en
sus propios hombros el peso de la crisis y desde ahí
pueden también vislumbrar mecanismos y soluciones.
Al respecto la Defensoría ha escuchado diferentes
sectores de mujeres para buscar sistematizar los criterios
y propuestas ante las instancias competentes.
C- Hostigamiento Sexual
c.1. El hostigamiento sexual: práctica violatoria de la
seguridad humana de las mujeres
El hostigamiento sexual, como hecho violento que
atenta contra la dignidad humana, reduce las posibilidades
de las mujeres de trabajar libres de violencia y
esto afecta su seguridad humana.
34%
Gráfico 1
Resultado de las investigaciones del año 2008
40%
15%
8%
3%
Durante los años en que la Ley contra el Hostigamiento
Sexual en el Empleo, ha estado vigente, la Defensoría
ha realizado una serie de observaciones con el fin
de mejorar los procedimientos y la aplicación efectiva
y adecuada de la reglamentación a esta Ley.
Actualmente, se viene realizando un intenso trabajo
en el seguimiento y asesoría sobre el contenido de los
reglamentos internos a la Ley contra el Hostigamiento
Sexual en el Empleo y la Docencia, así como recomendaciones
para la eliminación de malas prácticas
jurídicas y sugiriendo estrategias de prevención y capacitación,
así como una incidencia para las reformas
jurídicas a la Ley,
La necesidad de las reformas cada vez se hace más
evidente, sobre todo al valorar los resultados de los
casos cerrados durante el 2008, donde el 40% de las
denuncias terminaron impunes, ya sea por deserción
de la denunciante o por imposibilidad del órgano director
del proceso, de visualizar el hostigamiento sexual,
lo que obedece en una gran porcentaje a la mala interpretación
de la prueba indiciaria para la aplicación de
las sanciones a los supuestos hostigadores.
Dentro de este 40% de casos absueltos, impunes o
que no llegaron a resolución final, llama la atención
que un 25% sea porque la denunciante no desea
continuar en el proceso, lo que evidencia la falta de
acompañamiento en el mismo y la revictimización de
la que son objeto las víctimas.
Estas situaciones, evidencian la necesidad de reformar
la ley en relación con la prueba indiciaria, dado
que en este tipo de asuntos, la prueba normalmente no
es abundante por la naturaleza de la falta, de ahí que
generalmente la única prueba directa es la declaración
de la víctima, por lo que resulta lógico partir de su
dicho y sustentar la veracidad de esta con los indicios
que respaldan su versión. Estas situaciones se dan
furtivamente, de forma discreta y oculta en lo secreto,
por lo que resulta difícil la obtención de prueba directa
que ponga al descubierto los hechos. Por ello, uno de
los elemento a valorar son los indicios o circunstancias
2%
1%
Absolución
Suspensión
Despido
Archivo
Amon. Escrita
Amon. Verbal
Fuente: Defensoría de los Habitantes, base SOL. Elaborado por la
Defensoría de la Mujer, 2008.