if08-09 - Asamblea Legislativa

Capítulo I Seguridad Humana 83
que destacan: Seguros de cosecha, financiamiento
al sector agrícola, acceso a insumos agropecuarios,
apoyo a la comercialización agrícola, fortalecimiento
institucional e infraestructura y reducción de la vulnerabilidad
social. Según el MEIC, el Poder Ejecutivo
asignó recursos económicos adicionales para el Plan
de alrededor de ¢36.200 millones.
Nacional de Alimentos, cuya coordinación quedó a
cargo del señor Ministro de Agricultura, Ing. Javier
Flores Galarza, probablemente por ser ese Ministerio
el que tiene el mayor peso del mismo, seguido por
el Ministerio de Economía; el primero encargado de
la producción y el segundo, del abastecimiento y los
precios.
Por otro lado, el MEIC
también informó que recibió
una solicitud de
aumento del 22.84% del
precio del arroz y autorizó
un incremento del 19.27%
que estaba por publicarse
en La Gaceta, con lo cual
entraría a regir hasta el
mes de julio en razón que
todavía había existencias
a precio anterior.
En cuanto al desabastecimiento
de arroz de
162.000 TM, autorizado
mediante decreto para
el período 2008-2009 8 ,
no se había negociado
ninguna compra por parte
de Conarroz, por lo que el
MEIC no contaba con el
costo y su efecto en el precio al consumidor.
Por su parte, la Defensoría consultó al Ministerio de
Agricultura y Ganadería (MAG) sobre el cumplimiento
de sus obligaciones de ley, respecto de la política del
gobierno en cuanto a la producción nacional de granos
básicos y cuáles acciones se habían implementado
para fomentar la producción de alimentos básicos con
el fin de garantizar el consumo nacional.
Lamentablemente, la respuesta de esta Institución fue
muy escueta y se limitó a dar una referencia muy superficial
del Plan Nacional de Alimentos y además acotó
que “El documento del Plan Nacional de Alimentos
está en su fase final de elaboración; solamente está
pendiente la integración de la información solicitada
a las regiones, proceso que concluirá en los próximos
días. Posteriormente procederé a remitirle copia del
documento”
Es importante destacar que son muchas las entidades
públicas involucradas en el desarrollo del Plan
8 Corresponde al MEIC determinar y autorizar la cantidad a
importar por desabastecimiento con un arancel reducido o exento,
mediante decreto ejecutivo.
“(…) ante algunas situaciones que demostraban el
riesgo potencial para la seguridad alimentaria nacional,
tales como alteraciones climáticas, la sequía en la
Zona Norte (del mes de mayo del 2008) y la inminente
crisis internacional alimentaria provocada en parte
por la utilización de granos en la producción de
combustibles, la Defensoría se abocó a investigar qué
políticas y planes de emergencia estaba implementado
el Gobierno para fomentar la producción nacional,
apoyar a los productores con dificultades provocadas
cuestiones climáticas (sequía, disponibilidad de agua
y otros insumos) y evitar la fuga de la producción
nacional de aquellos productos cuya oferta se había
contraído en el mercado mundial y que aunque su
producción era insuficiente para abastecer el mercado
local, se corría el riesgo de que también se exportara
la poca producción interna, agudizando el riesgo de
desabastecimiento nacional.”
Finalmente, cabe aquí
destacar el costo de este
Plan, que según los datos
brindados por el MEIC, se
financiaría con fondos provenientes
de presupuestos
extraordinarios, superávit
de instituciones como
el INS, el levantamiento
de topes presupuestarios
del IDA, el Servicio
Nacional de Salud Animal
y el Servicio Fitosanitario
del Estado, Fondos para
SENARA, de la Comisión
de Emergencias, más becas,
más subsidios directos
del IMAS, aumento en pensiones,
etc., sin embargo,
ninguna institución informó
claramente sobre su ejecución,
si se concretó o no
la inversión y cómo. Este es el origen de algunas de
las recomendaciones hechas en su momento por la
Defensoría.
Dirección de Asuntos Económicos, 2009
II.
Precios y Abastecimiento de Alimentos
En el mes de agosto del 2008, a través de los medios
de prensa, siguió llegando información al país relativa
a que importantes países productores de granos básicos
estaban imponiendo barreras no arancelarias a la
exportación de los mismos, esto a raíz de la contracción
de la oferta en el mercado mundial y el alza en
los precios provocada por las fuerzas del mercado. De
nuevo, la Defensoría detecta una amenaza a la seguridad
alimentaria y al derecho a la alimentación de las
y los habitantes.
Ante esta situación, en agosto 2008, la Defensoría
de los Habitantes de la República, volvió a preguntar
al Ministro de Economía, Industria y Comercio, como
ente responsable de las políticas de precios, abastecimiento
y defensa de los derechos del consumidor, si
había implementado algún plan de emergencia para
contrarrestar la situación mundial del mercado de los
granos básicos, tanto en lo que respecta a precios
como abastecimiento, según las obligaciones que se