SOCIEDAD CIVIL y diversidad - Acceso al sistema - Cámara de ...

114 • GRACIELA BENSUSÁ.'l
El mayor espacio de la agenda laboral y los proyectos
de los partídos para la reforma institucional
El incipiente debate en la Cámara de Diputados en 1989 acerca de las posibles
reformas a la legislación laboral prometidas por el presidente Salinas
demostró que los resultados electorales del año anterior abrieron un escenario
propicio para eJ1juiciar al corporativismo sindical, cuyos dirigentes
habían respaldado políticas económicas adversas a los intereses de las mayorías.
Fue precisamente este hecho el que llevó a la CTM a oponerse sistemáticamente
a una reforma de la legislación y a preferir los espacios de
concertación controlados, como los del Acuerdo Nacional para la Elevación
de la Productividad (1992) y la Mesa para la Nueva Cultura Laboral
(1995), eludiendo el ámbito del poder legislativo, con una creciente pluralidad
política. Inclusive este último espacio, convocado por el entonces
presidente de la Coparmex y actual titular de la STPS, después de un acercamiento
con el legendario dirigente Fidel Velázquez, fue el resultado del temor
de que la iniciativa de reformas presentada por el PAN en el Senado de
la república enjulio de 1995 marcara el rumbo de una posible reforma institucional.
Al igual que la propuesta del PAN, la que hizo en 1998 el PRD se
orientaba a desmontar los candados corporativos y retomaba un conjunto
de reformas reclamadas desde las filas del sindicalismo independiente desde
los años setenta. Aunque igualmente fracasaron los esfuerzos que desde la
STPS se hicieron por impulsar una reforma limitada a los aspectos procesales
y a aumentar los candados corporativos (1998-1999), la pérdida del
control de la mayoría por parte del PRI en 1997 hizo prácticamente imposible
promover en adelante una reforma de la legislación desde arriba. Esta
situación alentó en diversos medios durante la campaña de 2000 las expectativas
de lograr una reforma integral de la legislación laboral que permitiera
renovar el sistema de representación sindical y dio lugar a la integración
de los 20 compromisos por la libertad y la democracia sindical auspiciados
por diferentes organizaciones sociales independientes, antes mencionados.
Sin embargo, muy poco después de aquellas elecciones comenzaron
a darse señales encontradas con tal propósito, como más adelante se verá.
La emergencia de nuevos movimientos
sociales y la presión internacional
Las oportunidades para el "nuevo sindicalismo" mejoraron con la emergencia
de movimientos sociales que presionaron por la democratización