SOCIEDAD CIVIL y diversidad - Acceso al sistema - Cámara de ...

:J88 ESTEBil'l KROTZ y ROSALL\ WINOCUR
CULTURA POLÍTICA, PODER
Y POSIBILIDADES DE CAMBIO
Para ponderar adecuadamente los problemas que presenta en la actualidad
el conocimiento de la cultura política en México, hay que señalar
que el interés por el "lado subjetivo" de los procesos políticos ha crecido
no solamente a partir y en función de los cambios democratizadores
gestados en el país desde mediados de los años ochenta. Es decir, no
solamente está el interés por "observar la consolidación democrática"
(Schedler, 2000) y, en dado caso, intervenir para apoyarla. Además, en
México, al igual que en muchos países, la "demanda de reconocimiento
de los diferentes grupos nacionales y culturales" (Santín del Río,
2002: 385), ante todo, indígenas, ha colocado ante retos novedosos la
concepción de la democracia representativa de origen noratlántico. No es
solamente, como se suele decir, que el "proyecto de nación" está a debate
de modo general, sino también y muy concretamente la organización democrática
y, con ello, la organización entera de la vida pública, con sus
procesos de formación de opinión, de expresión y articulación de valores,
con la toma de decisiones individuales y colectivas sobre los modelos de
representación y el control y evaluación de su funcionamiento, con sus
formas de participación, legitimación y deslegitimación.
La alta tasa de abstencionismo en las elecciones federales del 6 de
julio de 2003 fue para muchos analistas, comentaristas y actores políticos
un hecho completamente inesperado. A pesar de cierta tendencia
a la reducción de la participación electoral observada en los comicios
estatales,17 ha resultado difícil explicar en términos de cultura política
que casi dos tercios de la población empadronada no acudieron a las
urnas. Había y sigue habiendo un amplio consenso entre especialistas y
medios de difusión de que se trataba de las elecciones más confiables
en la historia del país;18 ¿por qué, entonces, tan pocos ciudadanos participaron
17El Programa Especial para el Fomento de la Cultura Democrática reconoce esta tendencia en las
elecciones para gobernador y parlamentos estatales, comparando cifras de 1995 y 2001 (Poder Ejecutivo
Federal, 2001: 135-136).
18 "Hoy, buena parte del presupuesto asignado al Instituto Federal Electoral se invierte en una serie
de mecanismos que inyectan confianza al proceso: credencial con fotografía y más de 10 mecanismos
que garantizan su inviolabilidad; listas nominales con fotografía; programa de resultados electorales preliminares
(PREP); comisiones de vigilancia integradas por partidos políticos; doble insaculación y un elaborado
sistema de selección y capacitación de funcionarios electorales; un programa de información sobre
el desarrollo de la jornada electoral el mismo día de los comicios (PIJE); impresión de todo el material
electoral en papel seguridad, etcétera" (De Swan, 2004: 23).