SOCIEDAD CIVIL y diversidad - Acceso al sistema - Cámara de ...

280 • JUAN LUIS SARlEGO RODRÍGUEZ
distensión y pacificación del conflicto militar en Chiapas 2 y la aprobación
de una nueva ley indígena que retomara, al menos en sus aspectos
centrales, los Acuerdos de San Andrés Larráinzar que habían sido
previamente aprobados por las representaciones del gobierno federal y de
los zapatistas. Como se sabe, este segundo proceso fue tortuoso yacabó
en fracaso.
El 5 de diciembre de 2000, el presidente Fax envió al Senado de la
República una iniciativa de reforma de los artículos 40., 18,26, 53, 73,
115 Y 116 de la Constitución que retomaba la propuesta que la Comisión
de Concordia y Pacificación (Ley Cocopa) del Congreso había elaborado
en noviembre de 1996 y en la que se recogían en un lenguaje legal
los Acuerdos de San Andrés Larráinzar, firmados el 16 de febrero de
1996. La iniciativa presidencial insistía en la necesidad de lograr la paz
en Chiapas, en la insuficiencia del alcance jurídico del artículo 40. constitucional
-modificado en 1992- para hacer frente a las demandas indígenas
de justicia e igualdad expresadas en el movimiento zapatista,
así como en la necesidad de retomar y aplicar los principios del Convenio
169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre pueblos indígenas
y tribales en países independientes suscrito por México, en 1989, en el
que se reconocen la libre determinación y la autonomía de los pueblos indios
y se establecen diversos mecanismos para garantizar que aquellos
tengan acceso a las instancias de representación política, a los recursos naturales,
a la defensa jurídica, a la educación, así como a la protección de
derechos compatibles con sus usos y costumbres y, en general, con su especificidad
cultural. 3
Buscando impulsar la aprobación de esta propuesta de reformas
constitucionales, los zapatistas organizaron entre el 24 de febrero y el
11 marzo de 2001 la Marcha por la Dignidad que recorrió más de 3,000
kilómetros por 12 estados de la república, despertando la amplia solidaridad
de muchos sectores de la población y llegando simbólicamente a la
capital el día en que se cumplían los 100 días del gobierno de la alternancia
surgido de las elecciones de 2000. En forma insistente, los zapatistas
no sólo reclamaron a lo largo de su recorrido ser oídos por senadores y
diputados, sino que consideraron también que aquella coyuntura era la
2 No me referiré a este tema que aparece más específicamente tratado por especialistas en otros capitulas
de este libro.
'Véase Iniciativa de Decreto de reformas y adiciones a los artículos 40, 18,26, 53, 73, 115 Y 116 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, firmada por el presidente Vicente Fax Quesada el 5
de diciembre de 2000 y enviada a la Cámara de Senadores el 19 de diciembre de 2000, en http://www­
.presidencia.gob.mx/, Documento - 05 de diciembre de 2000.