SOCIEDAD CIVIL y diversidad - Acceso al sistema - Cámara de ...

~OO ' ALBERTO AZIZ NASSIF y JORGE ALONSO SÁ.'CHEZ
men organizado y por las amenazas de un mundo unipolar que cada
vez resulta más inseguro.
Estos procesos, que afectan a las democracias en todo el mundo, en
México cobran singular importancia por varias situaciones específicas;
como la vecindad con los Estados Unidos, los cambios en el sistema político
de los últimos años que han seguido a las modificaciones económicas
y la imposibilidad que han mostrado las élites y la clase política
mexicana para transformar la vieja institucionalidad en un conjunto de
instituciones que permitan consolidar una democracia incipiente.
El Estado mexicano en la última década, incluyendo la etapa de alternancia
presidencial, se ha preocupado por mantener los indicadores
económicos de acuerdo con las exigencias de los organismos financieros
internacionales, pero esta política no se ha reflejado en beneficios de la
microeconomía de los mexicanos. El TLCAN ha tenido un impacto desigual
en los productores y ha repercutido en el plano político al convertirse
en espacio de lucha de movimientos sociales que lo cuestionan. El
tratado no ha sido un instrumento eficaz para generar los empleos que
se necesitan en el país; tampoco ha sido un incentivo para subir los salarios.
Por ello, todos los días crece el flujo migratorio hacia los Estados
Unidos. Ha influido en la composición de los grupos empresariales internos;
ha obligado a una modernización y competencia mundial en la
que algunos sectores se han visto favorecidos, pero muchos más han
sido afectados. También ha planteado retos hacia un Estado más eficiente
y hacia una modernización económica, que sólo será viable si logra
evitar la exclusión social. En el gobierno foxista se ha planteado la posibilidad
de llegar a un TLCAN plus que incorpore la legalización de los
trabajadores mexicanos migrantes, como uno de sus puntos más importantes.
Asimismo, se pretende el establecimiento de condiciones más
equitativas para que los productores rurales puedan hacer frente a la
agricultura subsidiada en los Estados Unidos. Sin embargo, hasta la fecha
esto sólo ha sido un deseo que no ha tenido una respuesta favorable,
más allá de un limitado programa sobre migración propuesto por
el gobierno de Bush.
2. La llegada de un gobierno de alternancia en México propició la
posibilidad de modificaciones en la política exterior. Sin embargo, los
atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001 en los Estados Unidos
impusieron una agenda específica de lucha contra el terrorismo y
establecieron límites en la relación bilateral con México. Esa lucha, emprendida
por el vecino del norte, revaluó el papel del Estado ante las