SOCIEDAD CIVIL y diversidad - Acceso al sistema - Cámara de ...

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pues contribuyeron a que se consolidaran los grupos nacionales, a estrechar
vínculos con redes integradas por miembros de muchos países
y a iniciar la interlocución con un sector de los funcionarios responsables
de la elaboración de las políticas demográficas y de salud.
En este sentido, los trabajos desarrollados para la Conferencia Internacional
sobre Población y Desarrollo realizada en El Cairo en 1994 tuvieron
una particular relevancia para las organizaciones feministas que
trabajan en salud, porque pusieron a prueba su capacidad no sólo para
abrirse a nuevos espacios e interlocutores, sino para defender sus propias
agendas. En ellas han ocupado un lugar central los derechos sexuales
y reproductivos y la incorporación del género como categoría central
de análisis.
El Programa de Acción de El Cairo plantea, entre sus puntos centrales,
que se debe fomentar la colaboración efectiva entre todos los niveles
de gobierno y toda la gama de ONG y grupos comunitarios locales en
los debates y decisiones sobre la concepción, ejecución, coordinación, vigilancia
y evaluación de programas relativos a la población, el desarrollo
y el ambiente. Como parte de las actividades preparatorias de esta
conferencia internacional se fundó, en 1993, el Foro Nacional de Mujeres
y Políticas de Población, que estaba integrado en el año 2000 por alrededor
de 80 ONG e instituciones académicas de 17 de los 31 estados
del país y que se ha dedicado a fomentar la aplicación eficaz del Programa
de Acción. En 1998, dado que se iban a realizar diversas reuniones
de análisis de los primeros cinco años de la Conferencia de El Cairo, se
iniciaron algunas experiencias de seguimiento de los acuerdos en México
(Bissell, 1998).
El proyecto Promoviendo la instrumentación efectiva de los acuerdos
del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre Población
y Desarrollo, El Cairo, 1994, financiado por la Fundación Ford,
documentó el cumplimiento satisfactorio de las nuevas propuestas en
25 casos de colaboración entre asociaciones y organizaciones sociales
con diversas instituciones gubernamentales. Estas últimas se ubicaban
tanto a nivel nacional, como estatal y municipal en 11 estados del país y
habían logrado resultados exitosos en dos cuestiones centrales del programa
de acción: en la equidad de género yen la colaboración entre gobierno
y sociedad civil (Herrera, 2000).
Paralelamente, el foro diseñó en 1998 un proyecto específico para
evaluar los obstáculos y los avances en el terreno de la salud reproductiva
en instituciones públicas del sector salud en su conjunto y en cua-