SOCIEDAD CIVIL y diversidad - Acceso al sistema - Cámara de ...

404 • ALBERTO AZIZ NASSIF y .rORGE ALONSO SÁ,>.¡CHEZ
rada tensiones y contradicciones. No se auspició a los pequeños y medianos
productores, sino sólo se incentivó al capital privado para competir
en la agricultura competitiva. Los males se trataron de remediar por la
vía del Estado asistencial con programas como Procampo, Progresa y
Oportunidades.
La agenda ambiental es un tema que históricamente se ha mantenido
rezagado; ha sido hasta los últimos años cuando se ha empezado
a plantear una política pública; sin embargo, el tema ambiental queda
como un gran pendiente, porque no existe la suficiente claridad sobre
qué tipo de proyecto de desarrollo se quiere, problemática que cada día
será más urgente de resolver.
En el sector salud permanecen y predominan las políticas diseñadas
desde los años ochenta, como parte del ajuste estructural. Ha habido descentralización
de los servicios de salud, sin que esto llegue al nivel municipal.
Ha habido deterioro en estos servicios. El cambio está en el discurso,
pues se apela a la ciudadanía y menos a la comunidad. También
hay respuestas de corte asistencial.
La educación en todos sus niveles ha avanzado en la atención a la
demanda. Aunque la cobertura a partir de la secundaria dista mucho de
ser satisfactoria. Predomina la cantidad sobre la calidad. La mayor parte
de estas políticas se encuentran inacabadas. La descentralización no
ha culminado. La profesionalización del magisterio sigue a la espera. La
participación social se encuentra en el inicio.
En los últimos años se ha logrado tener una política científica. Hay
mayor normatividad. Se ha desconcentrado la actividad de investigación,
y la planta de investigadores ha aumentado. Con el foxismo se
prometió el impulso a la investigación científica, pero se ha privilegiado
el aspecto tecnológico ligado al sector empresarial y ha habido un
decremento del presupuesto destinado a las actividades científicas.
7. Con la alternancia presidencial se quitó al PRI uno de sus principales
pilares de poder. Sin embargo, el PRI ha mantenido importante
fuerza en el Congreso de la Unión, en los estados, municipios y legislaturas
locales. Esta situación de fuerzas ha impedido el desmantelamiento
de las instituciones corporativas del viejo régimen. Muchas promesas
de campaña del foxismo no se han llevado a cabo; sin embargo, el
proceso ha sido pacífico y ordenado, a pesar de que existen amplias zonas
de impunidad.
En materia de derechos humanos la política del foxismo ha sido titubeante,
prevalecen las violaciones, detenciones arbitrarias, tortura y