XXXe CONFÉRENCE INTERNATIONALE DE LA CROIX-ROUGE ET ...

Compte rendu analytique
la coordination a été renforcée à travers l’utilisation
d’outils améliorés et de la coopération extérieure.
Le Conseil des Délégués de 2005 a demandé à la
Commission permanente d’examiner les organes du
Mouvement pour simplifier là où la situation actuelle
est inutilement compliquée et pour améliorer leur
efficacité, conformément à l’Action 4. Les travaux ont
été menés en deux étapes, la première, à court terme,
consistant à définir des mesures de nature à favoriser
une amélioration immédiate. Pour la première étape,
18 recommandations ont été formulées et regroupées
en trois catégories principales. La première a trait à
l’amélioration de l’efficacité des réunions et des liens
entre les différentes réunions (les réunions devraient
avoir un rôle, un objectif et un mandat précis, avoir
des critères de succès définis, avoir un ordre du
jour ciblé indiquant quels sont les points pour
discussion et les points pour décision, mieux utiliser
les technologies modernes, privilégier le consensus et
ne recourir au vote que lorsque les discussions sont
dans l’impasse). La deuxième touche à l’amélioration
du suivi (les composantes responsables devraient
définir comment assurer le suivi des décisions
prises et faire rapport, il faut simplifier la forme et la
formulation des décisions et établir immédiatement
un compte rendu succinct pour faciliter un retour
d’information rapide). La troisième porte sur une
planification participative avancée renforcée (le CICR
et la Commission permanente devraient être visibles
et participer davantage aux conférences et réunions
régionales, les réseaux informels et thématiques
devraient apporter leur contribution, les conférences
régionales devraient être utilisées pour préparer les
réunions internationales et adapter aux contextes
régionaux les décisions adoptées à l’échelon mondial,
et la planification participative devrait prendre appui
sur les Sociétés nationales des régions).
Les éléments à plus long terme seront examinés à
temps pour la Conférence internationale de 2011. Il
est suggéré que la prochaine Commission permanente
s’attache à définir les questions à analyser et consulte
les Sociétés nationales sur le contenu, la fréquence et
les mandats des réunions ; les résultats des réunions
au regard des stratégies, des priorités et de l’efficacité
par rapport aux coûts ; et la faisabilité et l’opportunité
d’une articulation plus étroite entre l’Assemblée
générale et le Conseil des Délégués.
En conclusion, les travaux relatifs à la mise en œuvre
sont en bonne voie et des programmes sont menés
sur toutes les Actions. Cependant, le renforcement
des capacités exige des efforts accrus et une approche
applicable à l’ensemble du Mouvement. Les Sociétés
nationales doivent consacrer davantage d’efforts
à la révision de leurs statuts avant l’échéance de
2010. L’appropriation de la Stratégie par les Sociétés
nationales pourrait être améliorée, même si des
progrès considérables ont été réalisés. Le projet de
résolution appelle instamment à la mise en œuvre
des dix Actions et prie instamment les Sociétés
nationales d’examiner et d’actualiser leurs statuts ;
il invite toutes les composantes du Mouvement à
prendre en compte les recommandations relatives à
l’Action 4 et demande à la Commission permanente
de poursuivre ses travaux en la matière. Il invite
aussi les composantes du Mouvement à utiliser les
recommandations de l’Étude préparée par le CICR
sur l’usage opérationnel et commercial de l’emblème
et autres problèmes non opérationnels liés à l’usage
des emblèmes (ci-après, l’Étude sur l’emblème) et à
donner des informations en retour au CICR sur leur
utilisation. Enfin, il demande au CICR de poursuivre
ses travaux sur l’Étude avec les informations en
retour des Sociétés nationales et des États.
M. Spoerri (CICR), commençant par une brève
explication sur les emblèmes de la croix rouge/
du croissant rouge/du cristal rouge (ci-après
l’emblème), indique que l’emblème est le symbole
de l’action humanitaire indépendante, neutre et
impartiale menée par le Mouvement international
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge pour
prévenir et alléger les souffrances humaines en
période de crise. L’emblème représente le cœur
même de l’identité du Mouvement et de l’esprit
qui l’anime. Il est le signe de la protection conférée
par le droit international humanitaire et d’un lien
avec le Mouvement. Il est crucial de réaffirmer la
validité des règles régissant l’usage de l’emblème et
l’importance de les respecter. L’Étude sur l’emblème,
qui est soumise pour information au Conseil des
Délégués, vise à faciliter la mise en œuvre concrète
des règles régissant l’usage de l’emblème ; à garantir
la valeur protectrice de l’emblème, essentielle pour
obtenir l’accès aux personnes qui ont besoin d’une
assistance ; et à renforcer l’identité du Mouvement
en tant qu’acteur humanitaire indépendant. Certes,
les composantes du Mouvement ont besoin de
rehausser leur visibilité pour obtenir le soutien qui
leur permettra de secourir les victimes ; elles doivent
cependant se garder d’agir d’une manière telle que
la valeur protectrice de l’emblème et sa puissance
symbolique s’en trouveraient amoindries.
L’Étude sur l’emblème a été demandée au CICR
dans l’Action 10 de la Stratégie mise à jour. Le CICR
a relevé les questions les plus difficiles et les plus
fréquentes sur l’usage de l’emblème et formulé des
recommandations pour chacune d’elles. L’Étude
a été élaborée en consultation avec les Sociétés
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