XXXe CONFÉRENCE INTERNATIONALE DE LA CROIX-ROUGE ET ...

XXX e Conférence internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
la question des emblèmes. Ce pas en avant conforte
mon pays dans sa volonté de poursuivre une politique
humanitaire constructive, fondée sur la lettre et
sur l’esprit des Conventions de Genève. À cette fin,
j’appelle tous les États ne l’ayant pas encore fait à
ratifier ou à adhérer à ce Protocole dans les meilleurs
délais et à l’exécuter dans son ensemble de bonne foi,
selon son objet et but.
La Suisse s’est, depuis le début, engagée en faveur de la
mise en œuvre du Memorandum of Understanding et
de l’Accord sur des arrangements opérationnels signés
entre le Magen David Adom et le Croissant-Rouge
palestinien en 2005. J’ai pris bonne note du rapport
présenté par le moniteur, M. Pär Stenbäck. Certains
progrès ont pu être réalisés et je salue la bonne
coopération entre les deux Sociétés et les efforts
entrepris par le Magen David Adom, qui a fait son
possible. Néanmoins, il reste encore beaucoup à faire
et j’appelle notamment le gouvernement israélien à
entreprendre toute démarche nécessaire pour faire
avancer les choses.
Mesdames et Messieurs,
Nous ne devons pas cette semaine tomber dans le
piège de la défense des intérêts particuliers. Je suis
persuadée que nous allons travailler de manière
constructive et faire ainsi honneur à la devise de cette
Conférence, « Ensemble pour l’humanité ».
« Ensemble pour l’humanité », la devise de la
XXX e Conférence nous incite à intensifier et
développer les partenariats et la collaboration entre
les multiples acteurs humanitaires : gouvernements,
composantes du Mouvement, agences onusiennes
ou encore organisations non gouvernementales.
Chacun a son rôle à jouer et nous devons privilégier
la complémentarité des compétences.
En effet, sans la volonté de rechercher des partenariats
pertinents, nous ne serons pas à même de donner
une réponse efficace, entre autres, aux conséquences
humanitaires du changement climatique, de la
migration internationale, de la violence et des maladies
émergentes et réémergentes. Dès lors, nous nous
félicitons du fait que ces thèmes soient traités dans
cette enceinte, car les membres de cette Conférence
sont – chacun et collectivement – interpellés par leurs
conséquences. Toutefois, il nous appartient de veiller
à ce que les partenariats dans lesquels nous nous
engageons permettent de véritablement atteindre des
résultats durables et de qualité.
J’aimerais souligner, à cette occasion, la précieuse
contribution apportée par les Sociétés nationales en
tant qu’auxiliaires des autorités publiques. Il nous
faut maintenant clarifier la notion de rôle auxiliaire
et nous entendre sur une définition indicative.
Mesdames et Messieurs,
Notre approche commune se doit d’être basée sur
le droit international humanitaire. Les Conférences
internationales de la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge constituent l’enceinte idéale pour réaffirmer
l’applicabilité et la pertinence de ce droit et discuter
des défis inhérents aux conflits armés contemporains.
Ces défis sont nombreux et je me garderai d’en faire
une liste exhaustive. Permettez-moi néanmoins d’en
présenter quelques-uns qui constituent des domaines
d’action de la politique humanitaire suisse.
La multiplication des acteurs armés constitue l’un
des obstacles majeurs à un meilleur respect du droit
international humanitaire. Dans ce cadre, la question
de la mise en œuvre de ce droit par les groupes
armés non étatiques, droit par lequel ils sont liés, est
plus que jamais d’actualité. Il nous faut être, dans ce
domaine, audacieux et innovants, et toute initiative
allant dans ce sens est la bienvenue.
À la problématique des groupes armés non étatiques
s’ajoute celle du recours de plus en plus fréquent
des différentes parties aux conflits aux services des
entreprises militaires et de sécurité privées pour
assurer des tâches de sécurité et des activités de type
militaire. Les questions juridiques soulevées par
cette évolution nécessitent des éclaircissements. La
Suisse a déployé à cet effet des efforts diplomatiques
pour obtenir que le droit international public soit
mieux respecté par les États eu égard aux activités des
entreprises militaires et de sécurité privées opérant
dans les zones de conflit. En collaboration avec le
Comité international de la Croix-Rouge, la Suisse
a lancé une initiative visant à rappeler à toutes les
parties leurs obligations, telles qu’elles figurent dans
le droit international humanitaire et dans les droits
humains. De plus, le processus étudie et met au point
des bonnes pratiques, des modèles de réglementation
ainsi que d’autres mesures appropriées afin d’aider les
États à respecter et faire respecter le droit international
humanitaire et les droits humains.
Au-delà des acteurs, des questions et incertitudes
subsistent également au niveau des méthodes et
moyens de guerre. La Suisse s’investit dans des
initiatives visant à clarifier les normes de droit
international humanitaire existantes dans le domaine
de la guerre aérienne et de missiles et dans celui de
la guerre informatique. La Suisse soutient également
le processus mené par le CICR visant à clarifier la
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