XXXe CONFÉRENCE INTERNATIONALE DE LA CROIX-ROUGE ET ...

Deuxième séance plénière
M. Rolf Einar Fife,
directeur général du Département juridique,
ministère des Affaires étrangères, Norvège
(Original anglais)
La Norvège appuie pleinement les objectifs de cette
Conférence. Le respect du droit humanitaire est
une préoccupation centrale. Le respect de la dignité
humaine est le fondement de cette branche du droit.
C’est une valeur universelle, inhérente à l’espèce
humaine et inchangée par les nouvelles menaces et
les nouveaux types de conflits. Nous tenons à dire
publiquement que les règles humanitaires en vigueur
demeurent pleinement applicables aujourd’hui. Bien
sûr, cela n’exclut pas la nécessité d’établir de nouvelles
règles dans des domaines spécifiques, comme le
démontrent les souffrances inacceptables causées
aux civils par l’emploi des armes à sous-munitions.
Il s’agit d’un problème d’ordre humanitaire, et la
solution à ce problème exige de garder un juste milieu
entre la nécessité militaire et les préoccupations
humanitaires.
Le processus d’Oslo a pour but de créer un instrument
juridique contraignant qui puisse traiter ce problème
efficacement. Notre principale préoccupation est
de rester concentrés sur les objectifs et non sur le
processus seul. Nous ne devons pas perdre de vue
les vrais problèmes ni le point de vue des victimes,
quand nous sommes plongés dans des discussions
techniques sur les systèmes d’armes.
Nous saluons à ce propos la déclaration faite hier
par le président Kellenberger, qui encourage les États
à adhérer à la Déclaration d’Oslo. Nous sommes
d’accord avec lui sur le fait qu’il faut maintenant
nous engager clairement à atteindre notre objectif,
à savoir l’adoption d’un instrument juridiquement
contraignant, nous engager clairement pour que
cet instrument interdise totalement les armes à
sous-munitions qui causent un problème d’ordre
humanitaire, et fixer une échéance claire pour la fin
des négociations.
Le fait de rendre des comptes est capital si l’on veut
garantir le respect du droit humanitaire. Nous
nous félicitons de l’adhésion croissante au Statut de
Rome de la Cour pénale internationale. Comme de
plus en plus d’États mettent en place des systèmes
nationaux efficaces pour soutenir la justice pénale
internationale, les situations d’impunité disparaîtront
progressivement.
Nous présentons nos compliments au moniteur
indépendant, M. Pär Stenbäck, pour son examen
objectif et exhaustif de la mise en œuvre du Protocole
d’accord signé en 2005 par le Croissant-Rouge
palestinien et le Magen David Adom d’Israël. À
ce propos, nous approuvons l’approche adoptée à
l’unanimité par le Conseil des Délégués s’agissant
d’assurer un suivi approprié.
La vulnérabilité des communautés et des personnes
est aggravée par l’évolution intervenue dans les
domaines de l’environnement, de la migration et de
la santé. Des partenariats solides doivent être conclus
entre les États, les composantes du Mouvement
et les autres parties prenantes. Nous notons avec
satisfaction que l’Assemblée générale de la Fédération
internationale et le Conseil des Délégués accordent
une attention particulière à l’action menée par le
Mouvement international de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge pour répondre aux besoins
humanitaires des personnes vulnérables, et ce, quel
que soit leur statut juridique. L’approche neutre
et indépendante du Mouvement sur ce point y
contribue grandement. Enfin, nous saluons les efforts
faits par le CICR pour promouvoir la représentation
et la participation plus équilibrée des sexes, en
particulier par la mise en œuvre de la résolution
1325 du Conseil de sécurité sur les femmes, la paix
et la sécurité. Réunis ici à Genève, avec une même
détermination et dans un cadre privilégié, nous
portons témoignage des partenariats existants et
mettons en lumière les possibilités de conduire une
action plus efficace encore.
M. Bengt Westerberg,
président, Croix-Rouge suédoise
(Original anglais)
Permettez-moi tout d’abord de vous dire que je souscris
pleinement à ce que vient de déclarer la délégation
norvégienne sur les armes à sous-munitions. Cela fait,
mon propos portera sur la migration. La Croix-Rouge
suédoise est d’avis qu’il faut de toute urgence accorder
plus d’attention aux conséquences de la migration
sur le plan humanitaire. En effet, de nombreux
migrants – surtout les migrants irréguliers – sont
dans un état de vulnérabilité extrême.
La recherche de solutions nouvelles au dilemme de
la migration doit être guidée par les préoccupations
que nous avons concernant les groupes vulnérables et
le respect du droit international, notamment le droit
international humanitaire, les droits de l’homme
et le droit des réfugiés. La Croix-Rouge suédoise
est persuadée qu’il faut absolument trouver des
solutions pour garantir la protection – en vertu de
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