XXXe CONFÉRENCE INTERNATIONALE DE LA CROIX-ROUGE ET ...

XXX e Conférence internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
de l’action humanitaire. Le CICR a demandé aux États
de respecter la mission exclusivement humanitaire
de la Croix-Rouge et la nécessité pour elle de se
distinguer des parties au conflit. Il est essentiel, si l’on
veut garantir l’accès aux personnes qui sont dans le
plus grand besoin, que les États tiennent compte de
cet appel et qu’ils fassent en sorte qu’il y ait encore
de la place pour une action humanitaire neutre et
indépendante. Dans ce contexte, je me permettrai
de mentionner l’Initiative pour les principes et
bonnes pratiques en matière d’aide humanitaire
(Good Humanitarian Donorship Initiative), dont les
principes reconnaissent les principes humanitaires
et le rôle spécial du Mouvement international de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, ainsi que le futur
Consensus européen sur l’aide humanitaire.
Il est important que la Conférence fasse clairement
savoir que le droit international humanitaire dans
les conflits armés conserve toute sa pertinence. Une
des difficultés concernant cette branche du droit
aujourd’hui est la nécessité de combattre l’argument
récurrent selon lequel elle serait peu précise, qu’il
n’y aurait pas de règles et que les règles existantes ne
répondraient pas à la réalité des conflits actuels. Il est
vrai que la distinction conventionnelle entre les conflits
armés internationaux et les conflits armés de caractère
non international a causé des problèmes d’applicabilité,
peut-être à l’origine de lacunes réelles ou perçues
comme telles en matière de protection. À cet égard,
l’étude complète du CICR sur le droit international
humanitaire coutumier marque un tournant. L’ étude
montre en effet que la pratique des États au cours des
dernières décennies est en fait allée au-delà du droit
conventionnel en vigueur et a étendu l’application des
règles fondamentales à différents types de conflit. La
difficulté principale n’est donc pas de devoir élaborer
de nouvelles règles de droit humanitaire, mais de faire
respecter pleinement le cadre juridique existant et de
ne tolérer aucun manquement.
La Finlande a été choisie pour participer à une
manifestation parallèle de la Commission A qui
concerne le rôle des Sociétés nationales en tant
qu’auxiliaires des pouvoirs publics dans le domaine
humanitaire. Une telle coopération a une longue
tradition en Finlande. La Croix-Rouge finlandaise a
été et reste un partenaire fiable qui fournit d’excellents
services d’experts et mobilise des ressources pour
l’action humanitaire. Nous avons beaucoup d’estime
pour son rôle dans la diffusion du droit international
humanitaire. Nous appuyons sans réserve le projet de
résolution sur la nature spécifique du Mouvement
international de la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge et sur le rôle des Sociétés nationales dans le
domaine humanitaire.
Le changement climatique a des conséquences sur les
plans géopolitique, économique, environnemental
et énergétique. Il peut entraver la réalisation des
objectifs du Millénaire pour le développement et
aggraver les problèmes dans les États vulnérables.
Un nouvel accord international pertinent sur le
changement climatique qui s’appliquerait bien après
2012 contribuerait lui aussi à garantir la sécurité
préventive. Nous nous réjouissons que ce forum fasse
œuvre de sensibilisation à la nécessité de travailler
ensemble pour atteindre ce but aussi.
De même, nous saluons les efforts entrepris pour
attirer l’attention sur les conséquences de la migration
du point de vue humanitaire et sur les possibilités de
renforcer la coopération entre les gouvernements
et les composantes du Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, afin qu’une
solution soit apportée à ce problème.
Pour ce qui est des engagements humanitaires
spécifiques, la Finlande souscrit aux sept engagements
pris par l’Union européenne. Sur le plan national, avec
la Croix-Rouge finlandaise, nous nous engageons à
travailler ensemble pour faciliter l’intégration des
migrants en Finlande et consolider les efforts visant à
prévenir la marginalisation des migrants vulnérables,
pour lutter contre la discrimination ethnique et le
racisme, et pour mettre au point des programmes
de préparation à l’accueil des demandeurs d’asile
ou d’autres migrants dans les situations d’afflux
massif. Le but est d’enclencher un véritable processus
bidirectionnel d’intégration, auquel participeront
activement les migrants et la société d’accueil.
Avec ses partenaires nordiques, la Finlande s’engage à
sensibiliser l’opinion publique à l’action humanitaire
neutre, impartiale et indépendante menée par le
Mouvement international de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge dans les situations de conflit armé,
et à en favoriser le respect. En outre, la Finlande
poursuit ses efforts décrits dans l’engagement déposé
en 2003, pour promouvoir les discussions à l’échelle
internationale concernant l’applicabilité du droit
international humanitaire aux attaques des réseaux
informatiques.
Pour conclure, la Finlande tient à exprimer son
soutien indéfectible aux activités menées par les
différentes composantes du Mouvement international
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Nous
vous souhaitons une XXX e Conférence couronnée
de succès.
248