XXXe CONFÉRENCE INTERNATIONALE DE LA CROIX-ROUGE ET ...

Deuxième séance plénière
Ces dernières années, la fréquence et l’intensité des
catastrophes naturelles n’ont fait qu’augmenter et,
malheureusement, les dernières études réalisées
par le Groupe d’experts intergouvernemental sur
l’évolution du climat montrent que cette tendance
va se poursuivre. Par conséquent, nous réaffirmons
l’importance de la mise en œuvre du Cadre d’action
de Hyogo et de ses stratégies de préparation aux
catastrophes, et nous appelons tous les acteurs
concernés à coordonner les efforts entrepris dans ce
domaine aux niveaux du siège et du terrain.
La migration internationale est elle aussi une priorité
capitale de l’Union européenne. Nous sommes
préoccupés par les déplacements forcés de populations
et pensons que le Mouvement international de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge devrait continuer
à jouer un rôle central dans la réponse à apporter
aux conséquences de ce phénomène sur le plan
humanitaire.
L’Union européenne regrette que la violence en
milieu urbain soit une cause majeure des souffrances
humaines évitables dans le monde entier. Tout en
reconnaissant que la responsabilité de fournir des
soins adéquats et un soutien aux victimes de la violence
incombe en premier à l’État, l’Union européenne
souhaiterait souligner l’importance des programmes
de prévention de la violence qui prennent en compte
la mobilisation des collectivités, dans le respect
de la diversité comme élément essentiel. L’Union
européenne salue les efforts du Mouvement visant à
trouver une solution à ce problème pertinent.
Malgré des ressources et des efforts accrus, le nombre
de personnes qui sont infectées par le VIH/SIDA,
le paludisme et la tuberculose, et qui en meurent,
continue d’augmenter. Chaque année, plus de
6 millions de personnes dans le monde meurent de
ces trois maladies. L’Union européenne se réjouit de
voir la détermination du Mouvement à venir en aide
aux personnes qui en ont besoin, surtout dans les
pays qui manquent des infrastructures de base. Nous
continuerons de soutenir les activités internationales
coordonnées par les agences des Nations Unies, les
ONG et le Mouvement pour relever ce défi de taille.
Le nombre et la complexité des pays touchés par
un conflit armé ayant augmenté ces dernières
années, l’action humanitaire sur le terrain est de ce
fait gravement menacée. L’Union européenne est
vivement préoccupée par le manque de sécurité pour
le personnel humanitaire, dont celui de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge, et réitère la nécessité
de coopérer pleinement avec les Nations Unies et
d’autres agences et organisations humanitaires.
L’Union européenne réaffirme avec fermeté la
pertinence permanente du droit international
humanitaire et l’obligation qui incombe à toutes les
parties impliquées de le respecter dans tous les conflits
armés, internationaux et non internationaux, et dans
les situations d’occupation résultant d’un conflit armé.
Pour cette raison, l’Union européenne a adopté en
2005 les Lignes directrices concernant la promotion
du droit humanitaire international. Ces Lignes
directrices ont pour but de décrire les instruments
opérationnels dont disposent l’Union européenne
et ses institutions et organes en vue de promouvoir
le respect du droit international humanitaire. Elles
soulignent que l’Union européenne est déterminée à
œuvrer en ce sens de manière visible et systématique.
Elles sont destinées à tous ceux qui agissent dans le
cadre de l’Union européenne. Elles ont aussi pour
objet le respect de ce droit par les États tiers et, le cas
échéant, par des acteurs non étatiques intervenant
dans des États tiers.
J’en arrive à ma conclusion : le droit international
humanitaire continue à offrir une protection vitale
aux victimes de tous les types de conflit armé. Nous
demandons à tous les participants de cette Conférence
d’envoyer un message clair réitérant l’importance
de préserver la vie et la dignité humaines dans les
situations de conflit armé, ainsi que la pertinence
du droit international humanitaire pour y parvenir.
Le Consensus européen sur l’aide humanitaire, qui
a été atteint la semaine dernière, réaffirmera les
Principes fondamentaux d’humanité, de neutralité,
d’impartialité et d’indépendance, qui, avec la nécessité
de respecter et de faire respecter le droit international
humanitaire, les droits de l’homme et le droit des
réfugiés, sont les pièces maîtresses de l’assistance
humanitaire.
L’Union européenne réaffirme également que le
terrorisme continue de représenter une des menaces
les plus graves pour la paix et la sécurité internationales
et qu’il doit être condamné universellement. Toutefois,
les initiatives visant à mettre fin à la terreur doivent
être prises dans le respect de la primauté du droit
et en pleine conformité avec le droit international,
notamment le droit international des droits de
l’homme, le droit international des réfugiés et le droit
international humanitaire, quand il s’applique.
À la XXVIII e Conférence internationale, l’Union
européenne avait déposé quatre engagements
conjoints. Je vous les rappelle : sensibiliser l’opinion
publique au droit international humanitaire ;
soutenir la Cour pénale internationale ; promouvoir
le respect du droit international humanitaire dans les
opérations de maintien de la paix ; et promouvoir la
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