12/2010 - Università degli Studi del Molise

Lorenza Paoloni
nità locale 11 .
Nell’ambito di tale sistema ogni paese membro, nell’esercizio della
propria sovranità, consente il libero (o quasi libero) accesso, alle altre
Parti contraenti, alle risorse genetiche vegetali a fini di ricerca, selezione,
conservazione e formazione. Ciò non significa che si viene a determinare
una riduzione della sovranità dei paesi sulle loro risorse perché il Trattato
esplicitamente riconosce, nel preambolo, la possibilità per i singoli
stati di beneficiare mutuamente della creazione di un effettivo sistema
multilaterale che consenta, come si diceva, l’accesso facilitato ad una selezione
concordata di risorse genetiche e ad una condivisione dei benefici
derivanti dal loro uso.
Da un punto di vista storico ed economico, peraltro, come è stato
anche di recente ribadito, i beni comuni naturali rappresentano, segnatamente,
delle risorse collettive condivise, amministrate ed auto-gestite dalle
comunità locali 12 ; si è altresì rimarcato, che “la specificità dei diritti collettivi
impliciti nei beni comuni è quella di fornire alle comunità locali
mezzi di sussistenza che non sono merci, nel quadro di un’organizzazione
sociale e produttiva collettiva, dando sicurezza e autonomia alle comunità
locali e garantendo nel contempo la sostenibilità ecologica delle risorse
su cui i diritti insistono” 13 .
Sempre la medesima autrice puntualmente specifica come “non sempre
si tratta di risorse in senso proprio, e cioè di beni fisici o materiali
come un campo da coltivare, un pascolo, un corso d’acqua, una zona di
pesca; possono essere anche diritti d’uso sui frutti derivanti da un bene
naturale - i common rights della common law anglosassone; gli usi civici
nella tradizione giuridica italiana; le “servitù” che ancora oggi gravano
sui beni naturali, grazie ai quali le comunità ricavano o integrano
i loro mezzi di sussistenza; il patrimonio delle risorse genetiche naturali,
recentemente oggetto di interesse da parte del Trattato Internazionale
delle Risorse Genetiche Vegetali per l’Agricoltura e l’Alimentazione
del 2001” 14 .
Occorre precisare, peraltro, che la categoria del “bene comune” delle
risorse genetiche individuabile nel Trattato non è ancora estesa a livel-
11 E’ l’opinione di O. De Schutter, Report of the Special Rapporteur on the Right to Food,
United Nations General Assembly, A/64/150, 2009, 16
12 E. Ostrom, Governing the Commons, trad. it., Governare i beni collettivi, Venezia, Marsilio,
2006
13 G. Ricoveri, Beni comuni vs merci, Milano, Jaca Book, 2010, 94
14 G. Ricoveri, I beni comuni: patrimonio da proteggere, in “Agricoltura, Istituzioni, Mercati”,
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