12/2010 - Università degli Studi del Molise

I diritti dei passeggeri nel trasporto stradale con autobus
to d’imbarco è situato fuori dal territorio di uno Stato membro ed il porto
di sbarco è situato nel territorio di uno Stato membro (purché il servizio
sia effettuato da un «vettore dell’Unione» 22 ); c) in una crociera il cui
porto d’imbarco è situato nel territorio di uno Stato membro (salva l’inapplicabilità
ai passeggeri delle disposizioni di cui agli artt. 16, comma 2,
18, 19 e 20, commi 1 e 4).
Il comma 2 dell’art. 2 esclude poi l’applicazione del regolamento in
alcune specifiche ipotesi 23 .
Gli Stati membri possono esonerare dall’applicazione del regolamento
(per un periodo di due anni a decorrere dal 18 dicembre 2012) i servizi
passeggeri previsti da obblighi di servizio pubblico o da servizi integrati,
purché i diritti degli utenti siano garantiti in modo analogo dalla
legislazione nazionale (art. 2, comma 4).
L’art. 5 stabilisce che nell’ipotesi in cui il vettore, l’agente di viaggio,
l’operatore turistico e l’operatore terminalista affidino l’adempimento
degli obblighi derivanti dal regolamento ad altri operatori (p. es. vettore
di fatto), i soggetti affidanti continuano a rispondere dell’operato degli
affidatari per gli atti e le omissioni compiuti da costoro nell’esercizio
delle loro funzioni 24 .
L’art. 6, infine, sancisce che i diritti e gli obblighi previsti dal regolamento
non possono essere limitati né possono essere oggetto di rinuncia,
in particolare per effetto di clausole derogatorie o restrittive contenute
nel contratto di trasporto 25 .
22 La definizione di «vettore dell’Unione» è riportata all’art. 3, lett. e), del regolamento.
23 Il regolamento non si applica ai passeggeri che viaggiano: a) su navi autorizzate
a trasportare fino a dodici passeggeri; b) su navi aventi un equipaggio composto da non
più di tre persone o laddove la distanza del servizio passeggeri sia inferiore a 500 metri
(sola andata); c) con escursioni e visite turistiche diverse dalle crociere; d) su navi senza
mezzi di propulsione meccanica o su riproduzioni di navi storiche progettate prima del
1965 e autorizzate a trasportare fino a trentasei passeggeri.
24 La disposizione in esame si pone in posizione complementare rispetto al principio
della responsabilità vicaria. Non è stabilito espressamente un vincolo di solidarietà passiva
che, comunque, sorge in virtù delle previsioni di portata generale degli artt. 1292 e 1294
cod. civ. Per un approfondimento, v. A. ZAMPONE, Il contratto di trasporto marittimo di persone.
La disciplina dell’Unione Europea, cit., pp. 571-572.
25 Per cui le disposizione poste a tutela dei viaggiatori sono inderogabili a favore del
vettore. Ciò in quanto, come più volte evidenziato, quella di matrice europea rappresenta
la regolamentazione minima delle misure di protezione e dei diritti previsti a favore dei
passeggeri in presenza dei disservizi presi in considerazione dal regolamento. Si tratta di
una disposizione pressoché analoga a quella dell’art. 15 del regolamento n. 261/2004 sul
trasporto aereo.
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