12/2010 - Università degli Studi del Molise

Federico Pernazza
Anche le 54 Commissioni Tecniche (CT), cui si aggiungono quelle
organizzate presso gli Enti federati, debbono essere costituite ai sensi dell’art.
30 dello Statuto UNI in modo tale che vi sia un’equa rappresentanza
di componenti sia delle categorie produttive sia di quelle consumatrici,
nominati dai soci effettivi UNI nonché di un esperto per ciascuna
amministrazione dello Stato che sia interessato alla norma tecnica, di eventuali
esperti invitati dalla Giunta Esecutiva dell’UNI, su proposta del Presidente
della CCT, oltre ai Presidenti delle Sottocommissioni presso i Coordinatori
dei Gruppi di Lavoro cui le CT afferiscono ed un funzionario
della Direzione Tecnica dell’UNI.
La composizione delle CT è particolarmente rilevante, perché
spetta alle stesse elaborare i progetti di norme nazionali, ma anche nominare
un esperto che rappresenti l’UNI nei corrispondenti organi tecnici
in sede ISO e CEN. Tali esperti presentano e sostengono le posizioni
formatisi a livello nazionale e relazionano poi all’organo tecnico nazionale
gli sviluppi e gli esiti dei lavori cui hanno partecipato.
In via generale, dunque, può affermarsi che in tutti gli organi degli
Enti di normazione italiana è garantita la partecipazione, oltre che di
rappresentanti delle imprese e dei soggetti privati soci UNI, anche di istituzioni
scientifiche e di pubbliche amministrazioni, le cui funzioni sono
investite dall’attività di normazione. La effettiva considerazione degli interessi
generali di cui tali componenti sono portatori nella redazione delle
norme tecniche richiede tuttavia che il procedimento sia strutturato in
modo tale da consentire una adeguata considerazione delle posizioni minoritarie
ovvero di quelle prospettate da enti rappresentativi di interessi
generali.
Occorre, quindi, considerare le fasi in cui il procedimento di elaborazione
della norma tecnica è strutturato ed i principi cui si ispira.
Il procedimento di elaborazione della norma tecnica italiana si articola,
secondo un modello che è ormai standardizzato a livello internazionale,
in quattro fasi 42 :
a) la messa allo studio;
b) la stesura del documento;
c) l’inchiesta pubblica;
d) la pubblicazione.
42 Le quattro fasi si trovano in tutti i processi normativi a livello nazionale (UNI),
europeo (CEN) ed internazionale (ISO). Il procedimento ed i principi cui si ispirano gli enti
di normazione sono ormai codificati dalla Guida ISO/IEC, da ultimo nella versione 2009,
in allegato alle ISO/IEC Directives on technical work: vedi www.iso.org
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