Relazione - Comune di Lecce
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<strong>di</strong>sciplinano le trasformazioni fisiche e funzionali consentite nelle aree non<br />
sottoposte alla previa redazione <strong>di</strong> PUE.<br />
La stessa legge regionale prevede quale obbligatoria la redazione <strong>di</strong> PUE per le aree <strong>di</strong><br />
nuova urbanizzazione, ovvero per le aree da sottoporre a recupero.<br />
La valutazione<br />
Le nuove leggi contengono tutte riferimenti alla valutazione dei propri atti: valutazioni<br />
ambientali soprattutto ma non solo. La necessità della valutazione è la conseguenza del<br />
principio dell’autonomia sancito dalle leggi regionali con le quali viene superato il controllo<br />
gerarchico svolto dalla Regione che dava, con i suoi pareri e approvazioni, legittimazione<br />
agli strumenti urbanistici. In assenza <strong>di</strong> tali autorizzazioni, i Comuni, e le Province, sono<br />
<strong>di</strong>ventati centri <strong>di</strong> decisioni e <strong>di</strong> responsabilità delle proprie scelte <strong>di</strong> programmazione e <strong>di</strong><br />
pianificazione territoriale. Questo nuovo ruolo impone a questi enti l’onere <strong>di</strong> <strong>di</strong>mostrare<br />
che i contenuti dei propri atti <strong>di</strong> programmazione e pianificazione territoriale sono efficaci,<br />
efficienti e coerenti con i principi generali assegnati dal legislatore regionale alle attività <strong>di</strong><br />
governo del territorio, in particolar modo lo sviluppo sostenibile, la trasparenza e la<br />
partecipazione.<br />
Tale necessità è stabilita anche dalla L.R. 20/2001 specie per le previsioni<br />
programmatiche, per le quali è opportuna l’introduzione <strong>di</strong> criteri <strong>di</strong> qualità e <strong>di</strong> rischio per<br />
la valutazione preventiva <strong>di</strong> compatibilità ambientale delle trasformazioni.<br />
Gli In<strong>di</strong>rizzi riba<strong>di</strong>scono l’importanza della valutazione degli effetti, e introducono nel<br />
processo <strong>di</strong> formazione del PUG la “Valutazione Ambientale Strategica” (VAS), in<br />
attuazione delle <strong>di</strong>rettiva comunitaria 2001/42/CE, per la redazione della quale sono<br />
fornite apposite in<strong>di</strong>cazioni.<br />
Partecipazione e comunicazione<br />
Il processo partecipativo e <strong>di</strong> comunicazione pubblica del Piano è una operazione<br />
complessa che non può essere confusa né con una serie <strong>di</strong> assemblee per presentare<br />
proposte, o per sentire le aspettative degli abitanti, né con una serie <strong>di</strong> incontri con gli<br />
attori principali.<br />
Un processo partecipativo finalizzato, in prima istanza, alla costruzione delle politiche <strong>di</strong><br />
sviluppo <strong>di</strong> una comunità deve porsi l’obiettivo <strong>di</strong>:<br />
Documento Programmatico Preliminare al PUG 15
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