Relazione - Comune di Lecce

A livello regionale, In materia di rifiuti la Regione prevede differenti azioni finalizzate alla
loro riduzione in termini di quantità e pericolosità, tramite l’incremento della raccolta
differenziata e il recupero. A tale scopo, adotta una regolamentazione della gestione dei
rifiuti articolata attraverso un sistema integrato di competenze, nel quale la discarica
risulta essere l’ultima fase del processo. La L.R. n. 36 del 31 dicembre 2009 “Norme per
l’esercizio delle competenze in materia di gestione dei rifiuti in attuazione del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152”, è il più recente atto normativo approvato dal Consiglio
regionale pugliese per disciplinare l’esercizio delle competenze regionali in materia di
gestione dei rifiuti.
La Regione Puglia è dotata del Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti, approvato con il
Decreto Commissariale n. 41/2001, successivamente integrato e modificato con Decreti
Commissariali n. 296/2002 e n. 187/2005, nonché di altri provvedimenti che hanno rivisto
alcuni aspetti specifici delle scelte operate (dotazioni impiantistiche previste in un
determinato A.T.O., previsione di nuova ubicazione d’impianto nell’ambito di un
determinato A.T.O). Il Piano persegue come obiettivo fondamentale e prioritario la
diminuzione della produzione e della pericolosità dei rifiuti. L’obiettivo della riduzione deve
essere reso non solo in termini quantitativi, ma anche relativamente all’aumento del
consumo dei beni il cui ciclo di vita è di maggiore durata. Pertanto devono essere
promosse tutte quelle attività che garantiscono il riciclo e/o il diretto reimpiego dei beni e
lo smaltimento dei rifiuti, in tale contesto, deve rappresentare un’opzione residuale. In
materia di gestione dei rifiuti solidi urbani la pianificazione regionale pugliese suddivide il
territorio regionale in 15 bacini di utenza che corrispondono agli Ambiti Territoriali Ottimali
(ATO). L’ATO si configura come nuovo ente locale a cui sono state conferite tutte le
competenze in materia di rifiuti solidi urbani. La suddivisione in ATO è principalmente
finalizzata a conseguire adeguate dimensioni gestionali, definite sulla base di parametri
fisici, demografici e tecnici, per il superamento della frammentazione delle gestioni del
servizio di gestione integrata dei rifiuti. I rifiuti raccolti in modo differenziato sono avviati a
recupero di materia, mentre i rifiuti indifferenziati residuali dalle operazioni di raccolta
differenziata sono avviati a smaltimento negli impianti di bacino. La versione ultima del
piano, approvata con decreto commissariale n. 187/05/CD, prevede:
• la suddivisione del territorio regionale in 15 bacini di utenza,
• la riduzione della produzione dei rifiuti da conseguire nella misura del 10% al
2015;
• l’incremento delle raccolte differenziate ed il successivo recupero di materia in
misura pari al 60% al 2015, con differenti obiettivi intermedi;
Documento Programmatico Preliminare al PUG 227