Relazione - Comune di Lecce

6.2. I PIANI COMPLESSI E IL LORO STATO DI ATTUAZIONE
L’ Amministrazione Comunale di Lecce, al fine di tracciare in modo organico un disegno di
crescita urbana condiviso e partecipato, in linea con gli indirizzi di governo, si è impegnata
in un percorso di pianificazione strategica cittadina e di area vasta che, in adempimento a
quanto indicato dalle Linee Guida Regionali, ha portato all’avvio della riforma del modello
di governance urbana e alla effettiva attuazione dei principi base del metodo europeo.
Il piano ha registrato nella sua fase attuativa varianti legate alle sopravvenute politiche di
Programmazione Complessa, che hanno richiesto interventi progettuali lontani dalla logica
della zonizzazione, la cui forza era ed è legata alla possibilità di accedere a fonti di
finanziamento che rendono immediatamente più credibile la loro realizzazione e che
grazie ai nuovi strumenti della Concertazione, degli Accordi di Programma, degli Studi di
Fattibilità e delle Conferenze di Servizio vengono a snellirsi le procedure e ad accorciarsi i
tempi di approvazione.
Il programma di intervento strategico messo in atto dall’Amministrazione Comunale di
Lecce, contempla una serie di azioni puntuali e di area vasta che possono essere
considerati come i primi tasselli di un mosaico di una pianificazione ecologica. Gli
interventi sono di iniziativa pubblica e privata e riguardano soprattutto quelle aree deboli
del sistema periurbano.
Gli interventi proposti e riassunti di seguito (P.R.U., P.R.U.S.T., URBAN e Progetti
Infrastrutturali afferenti ai P.O.R. della Puglia, etc.) sono nuovi strumenti di pianificazione
urbanistica esecutiva che si basano sullo sviluppo integrato ed equilibrato del territorio
comunale, in quanto finalizzati al recupero, riqualificazione e valorizzazione del patrimonio
artistico - culturale, allo sviluppo economico, ambientale e sociale del sistema urbano e
alla coesione socio-economica e territoriale della città e del suo intorno. Essi si distaccano
da quelli tradizionali prendendo le distanze dai cosiddetti “interventi a cascata” che
sembrano aver perso credibilità oltre che incidenza e peso nel loro strutturarsi per
iniziativa sia pubblica che privata al di fuori di un indirizzo di “perequazione” che solo da
qualche anno ha preso ad acquisire diritto di cittadinanza nella legislazione e
pianificazione urbanistica regionale.
Inoltre attraverso iniziative comunitarie il Comune di Lecce punta a rafforzare le strategie
di sviluppo sostenibile del proprio territorio, già avviate ed attuate in parte. Sono stati
articolati “programmi e progetti al fine di conseguire i tre obiettivi fondamentali dello
Schema di Sviluppo dello Spazio Europeo (SSSE)".
Si fa riferimento a “un sistema urbano equilibrato e policentrico e nuove forme di relazione
città-campagna (Lecce-porta d’Europa; parco rurale di Lecce città-territorio; attenzione
alla costa ed alle marine in nuova relazione città- costa)”, come anche ad “una gestione
Documento Programmatico Preliminare al PUG 181