Relazione - Comune di Lecce

mondo si producono miliardi di tonnellate di rifiuti e la loro collocazione rappresenta un
problema ambientale di dimensioni rilevanti. Tale fenomeno è risultato aggravato dalla
progressiva urbanizzazione che ha concentrato alcuni problemi ambientali e sanitari in
aree estremamente circoscritte. Inoltre, sono sempre più frequenti i casi in cui gli impianti
esistenti sono insufficienti per far fronte all’attuale fabbisogno dato il costante aumento
delle quantità prodotte. In questo contesto le nuove norme impongono l’attivazione di
sistemi di raccolta e smaltimento sempre più qualificati in grado di agevolare una corretta
gestione del ciclo di fine vita dei prodotti. Si tende complessivamente a promuovere il
riciclo ed il recupero delle diverse tipologie di scarti prodotti, siano essi di origine
domestica o industriale, riducendo l’incidenza dello smaltimento in discarica al fine di
assicurare elevati standard di protezione ambientale e di ridurre il consumo di risorse
naturali da destinare alla produzione di nuovi materiali.
La gestione dei rifiuti, rappresenta un problema di ampia portata, in quanto coinvolge con
modalità diverse tutti gli attori di un territorio, a partire dalle P.A. che devono organizzare
le modalità di gestione dei rifiuti sul territorio governato e attuare politiche che spingano
imprese e cittadini al riciclaggio, all’industria, chiamata a limitare la produzione di rifiuti e
favorirne il recupero, alla società civile spinta ad un consumo consapevole e alla
differenziazione dei rifiuti solidi urbani. La gestione dei rifiuti dovrebbe divenire un
elemento cardine negli elementi di pianificazione urbanistica dal momento che durante la
pianificazione di nuovi insediamenti, la logistica della raccolta, intesa come spazio per i
mezzi e i contenitori, presenza di isole ecologiche, etc…, può essere ampiamente
preordinata in questa fase, permettendo una gestione a monte della produzione/raccolta
di rifiuti in un contesto urbano. In particolare l’individuazione delle modalità di
espletamento del servizio di raccolta rifiuti urbani più idonee al contesto urbano/territoriale
e socio-economico in cui si va ad operare, è una fase fondamentale nella pianificazione
del servizio, sia in termini di efficacia che di economicità. Un servizio di raccolta va
valutato sotto più aspetti, oltre alla quantità dei rifiuti, anche i flussi e la qualità della
raccolta in termini di composizione merceologica ed il materiale effettivamente recuperato,
sia in termini di recupero di materia che di energia, devono essere presi in
considerazione.
La problematica della gestione e smaltimento dei rifiuti ha assunto pertanto negli anni una
dimensione sempre maggiore a livello internazionale e nazionale come conseguenza
dell’attuale sistema economico e sociale fondato sulla continua crescita della produzione
e del consumo. L’Unione Europea già negli anni ‘90, con il V Programma d’Azione
ambientale, aveva identificato nella diminuzione della produzione dei rifiuti e della loro
pericolosità una delle azioni chiave per il miglioramento dell’ambiente. È in quegli anni che
Documento Programmatico Preliminare al PUG 225