Relazione - Comune di Lecce

partendo dalla costruzione di un quadro di conoscenza quali - quantitativa dello stato e
delle pressioni incidenti su uno spazio dato. La Direttiva afferma che la “dimensione
ambientale” deve rappresentare un fattore costitutivo della progettazione, sviluppo e
gestione del territorio e di tutti i settori dell’economia e della vita pubblica che vanno ad
alterare e comunque modificare l’originaria configurazione ambientale.
La VAS allora diventa uno strumento di garanzia per una nuova generazione di piani e
programmi che prendono forma a partire dall’integrazione dello sviluppo durevole e
sostenibile nel processo di formazione del piano stesso, con l’obiettivo di garantire un
elevato livello di protezione dell’ambiente. Tra gli obblighi sono inseriti: la redazione del
Rapporto Ambientale come documento delle conoscenze sul sistema ambientale, desunte
dalle tecniche analitiche adottate e dal livello di dettaglio del piano.
Il recepimento della Direttiva, in Italia, si è avuto due anni dopo il termine del recepimento
previsto (21 luglio 2004) attraverso il D.Lgs. del 3 aprile 2006 n. 152/2006 “Norme in
materia ambientale” pubblicato nella G.U. 14 aprile 2006, chiamato anche “Codice
dell’Ambiente”. Il Decreto è stato successivamente modificato dal D.Lgs. 16 gennaio
2008, n.4 dando completa attuazione al recepimento di alcune Direttive Europee e in
particolare all’art.35 prevede che: “Le procedure di VAS … avviate precedentemente
all'entrata in vigore del presente decreto sono concluse ai sensi delle norme vigenti al
momento dell'avvio del procedimento”. Ulteriori modifiche al Testo Unico Ambientale sono
state apportate dal D.Lgs 29 giugno 2010, n. 128, in vigore dal 26 agosto 2010.
Il D. Lgs. 152/2006, che ha recentemente riformulato il diritto ambientale, costituisce nella
sua “Parte II” l’attuale “Legge Quadro” sulla procedura per la Valutazione d’Impatto
Ambientale (VIA) e sulla procedura per la Valutazione Ambientale Strategica (VAS).
Nella parte II del D. Lgs. 152/2006, art. 5, viene definita la VAS come: “l'elaborazione di
un rapporto concernente l'impatto sull'ambiente conseguente all'attuazione di un
determinato piano o programma da adottarsi o approvarsi, lo svolgimento di consultazioni,
la valutazione del rapporto ambientale e dei risultati delle consultazioni nell'iter decisionale
di approvazione di un piano o programma e la m essa a disposizione delle informazioni
sulla decisione”.
Per Piani e Programmi intende “tutti gli atti e provvedimenti di pianificazione e di
programmazione comunque denominati previsti da disposizioni legislative, regolamentari
o amministrative adottati o approvati da autorità statali, regionali o locali, compresi quelli
cofinanziati dalla Comunità europea, nonché le loro modifiche; salvi i casi in cui le norme
di settore vigenti dispongano altrimenti, la valutazione ambientale strategica viene
Documento Programmatico Preliminare al PUG 246