Scriptie co-creatie 2.0 jeurissen%26vriesde sll8

1 Inleiding
1.1 Aanleiding
Een meerderheid van de burgers ziet het opsporen van strafbare feiten als belangrijkste politietaak en zijn
volgens het Centraal Planbureau (2004) niet tevreden met de resultaten die worden geboekt. Kijken we
naar het aantal woninginbraken, dan is deze ontevredenheid te begrijpen. Het aantal geregistreerde
woninginbraken steeg in 2010 met tien procent, terwijl de geregistreerde criminaliteit totaal in 2010 met
vijf procent gedaald is ten opzichte van 2009. De pakkans na een woninginbraak is met zeven procent
betrekkelijk klein. Het is van essentieel belang dit aan te pakken. Een effectieve opsporing raakt namelijk de
legitimiteit van de politie en daarmee de rechtsstaat.
De geregistreerde criminaliteit is voor een belangrijk deel gebaseerd op informatie van burgers en veel
minder op opsporingsactiviteiten van de politie zelf. Zo blijkt uit onderzoek dat het op heterdaad aanhouden
van verdachten in 70 tot 80% van de gevallen gebeurt na een melding van burgers. Minister Opstelten is
voornemens om tijdens zijn bewindsperiode een verhoging van de pakkans met 25 procent te realiseren
door onder andere de heterdaadkracht te bevorderen. De Raad van Korpschefs heeft al eerder de co-creatie
met burgers als hefboom voor verandering aangemerkt en ziet in de (informatie)technologie mogelijkheden
om de opsporingsketen effectiever te maken en de burger als opsporingsambtenaar te betrekken bij de
opsporing.
Door de (informatie)technologie zijn mensen tegenwoordig vrijwel altijd en overal hyper connected via allerlei
vormen van sociale media, waardoor de kennis en ervaring van mensen veel gemakkelijker kan worden
gedeeld, waardoor nieuwe kennis ontstaat. Voor de politie biedt dit kansen om de opsporing te
professionaliseren en burgers slimmer te betrekken bij die opsporing. Binnen de Nederlandse politiekorpsen
is een aantal initiatieven ontwikkeld. SMS-Alert en Burgernet zijn hier bekende voorbeelden van, evenals
een internet game voor het oplossen van cold cases en het Twitter account @depolitiezoekt.
Deze thesis onderzoekt de mogelijkheid om de rol van de burger te vergroten bij de aanpak van
woninginbraken door een betere en effectievere benutting van het buurtonderzoek dat van oudsher wordt
ingezet als middel bij de opsporing van woninginbrekers. Daarbij wordt specifiek gekeken naar de resultaten
van de traditionele aanpak van buurtonderzoek en naar de hedendaagse toepassingen op het gebied van
co-creatie 2.0. Onderzocht wordt of -en op welke manier- dit kan leiden tot een gevalideerd re-design van
het buurtonderzoek, dat we gemakshalve buurtonderzoek 2.0 noemen.
Het concept van co-creatie werd al in 2000 geïntroduceerd door Prahalad en Ramaswamy. Het is van
oorsprong een samenwerkingsvorm waarin het genereren en realiseren van wederzijdse toegevoegde
waarde tussen organisaties en haar klanten plaatsvindt door het delen van kennis en ervaring die beter
aansluiten op de behoefte van de betrokken belanghebbende partijen. Inmiddels wordt co-creatie ook
toegepast in de beleidsontwikkeling door de overheid voor de ontwikkeling van nieuwe diensten of
beleidsinstrumenten. De opkomst van sociale media op het internet heeft gezorgd voor een grote toename
van co-creatie, vanwege de tijd-en plaatsonafhankelijkheid. Ook maakt het internet voor groeperingen
mogelijk om zich sneller en eenvoudiger te verenigen in zogenaamde communities. Co-creatie betreft in de
1 Inleiding 19