Werken aan sociaal weerbare wijken - Instituut ISW

More documents

Recommendations

Info

etnische minderheden en mensen van Nederlandse afkomst een negatief effect te hebben op de taalkundige vaardigheden en de culturele integratie van de etnische minderheden. Vermeulen (2001) beargumenteert dat slecht geïntegreerde allochtone kinderen de Nederlandse taal vaak niet goed beheersen en het daarom op school moeilijk kunnen hebben, waardoor ze later weinig kansen op de arbeidsmarkt zullen hebben. Een ander aspect van het gebrek aan integratie is, dat de autochtone en allochtone bevolking geïsoleerd raken van elkaar, culturele verschillen niet begrijpen en nog minder met elkaar om willen gaan. Ons eigen onderzoek laat bijvoorbeeld zien dat Nederlandse ouders eerder bereid zijn om hun kinderen naar een gemengde school te sturen, naarmate ze meer contact hebben met allochtonen in hun vriendenkring of buurt. Etnische segregatie kan juist in krachtwijken een probleem zijn, omdat dit samen met een hoge etnische diversiteit tot een lage cohesie tussen bewoners kan leiden. In dit onderzoeksproject ligt onze focus op de integratie van kinderen en tieners. Hierbij definiëren wij integratie als “het bestaan van directe relaties tussen migranten en autochtone bewoners" (Gordon, 1964; Park & Burgess, 1921). Integratie van allochtone kinderen betreft dus de aanwezigheid van vriendschapsrelaties tussen kinderen met een allochtone- en kinderen met een autochtone achtergrond. Aanvullend spreken wij van integratie als er geen negatieve beelden bestaan over mensen uit andere etnische groepen. Een Turks kind is volgens deze definitie geïntegreerd als het geen negatieve vooroordelen heeft over Nederlanders en autochtone vriendjes heeft. Wij spreken pas van integratie op het niveau van een schoolklas of buurt als de autochtone bevolking tevens een positieve houding heeft ten aanzien van allochtonen. Integratie in dit project is dus duidelijk gericht op de houding ten opzichte van elkaar en de onderlinge relaties van autochtone en allochtone bewoners in de Arnhemse krachtwijken. In dit onderzoek hebben we in het eerste jaar in kaart gebracht of er onder kinderen en tieners in Arnhem sprake is van een negatief beeld over andere etnische groepen. Conform overig onderzoek in Nederland, vonden we ook in Arnhem aanwijzingen voor segregatie. De resultaten zijn gedetailleerd terug te vinden in de SWOT analyse en de ISW tussenrapportage 2009. 2 De centrale vraag van dit project was dan ook of interventies, die gepleegd worden om integratie te bevorderen, slagen en wat succes- en faalfactoren voor deze interventies zijn. Voor de Terminologie Integratie: Het bestaan van vriendschaprelaties tussen autochtonen en allochtonen én een positieve houding ten aanzien van andere etnische groepen. Allochtonen: Volgens het CBS is iemand allochtoon als tenminste één van de ouders niet in Nederland is geboren. Etniciteit: We beschouwen, bijvoorbeeld, kinderen van wie tenminste één ouder in Turkije is geboren als vallende onder de Turkse etniciteit. Het gaat dus voornamelijk om kinderen van de tweede generatie immigranten die vaak een Nederlands paspoort hebben. Krachtwijken: Wijken die gekenmerkt worden door een hoog percentage bewoners met een laag inkomen, een lage opleiding en een hoog werkeloosheidspercentage. Kinderen en tieners: Beide benamingen worden in dit onderzoek synoniem gebruikt. Buitenschoolse activiteiten: Vrijetijdsactiviteiten die door een sociaal-culturele instelling (bijv. buurthuis, sportclub) zijn georganiseerd. Binnenschoolse activiteiten: Vrijetijdsactiviteiten die door een sociaal-culturele instelling in samenwerking met een basisschool zijn georganiseerd. 2 Deze rapportages zijn beschikbaar op: www.instituutisw.nl/publicaties/onderzoeksrapport 10 | Werken aan sociaal weerbare wijken
apportage “Interventies voor een leefbare wijk. Van theorie naar praktijk en terug” (zie hoofdstuk van Stark et al., 2009), hebben we in Arnhem meer dan 170 interventies in kaart gebracht, die volgens wetenschappelijke theorieën direct of indirect integratie zouden moeten bevorderen. De effecten van deze zogenoemde “binnen- en buitenschoolse activiteiten” staan centraal binnen dit eindrapport. Deze activiteiten zijn structureel georganiseerde activiteiten, waar kinderen hun vrije tijd kunnen doorbrengen. Buiten de school worden ze voornamelijk georganiseerd door buurthuizen, wijken jongerencentra en sportverenigingen. Het gaat dus bijvoorbeeld om een meidenclub van een buurthuis of voetballen bij een club. Binnenschoolse activiteiten zijn eveneens vrijetijdsactiviteiten die door sociaal-culturele instellingen worden uitgevoerd. Echter, elk van deze activiteiten wordt doelgericht aan leerlingen aangeboden van één bepaalde school in de Arnhemse krachtwijken. Dit maakt deel uit van het onderwijsachterstandenbeleid van de stichting PAS (Stichting Primair onderwijs Arnhem in Samenwerking) en is bedoeld om de sociaal-culturele vaardigheden van de leerlingen in de krachtwijken te bevorderen. Het grootste verschil tussen buiten- en binnenschoolse activiteiten is dat de keuze om mee te doen aan binnenschoolse activiteiten niet helemaal vrij is. Vaak melden zich meer leerlingen aan dan er vrije plaatsen zijn. In deze gevallen worden de deelnemers gekozen door de klassementor. Op een ander vlak bestaat er echter geen onderscheid tussen deze activiteiten. Uit ons onderzoek en uit workshops met professionals bleek dat voor geen van de activiteiten integratie als expliciet doel was geformuleerd. Toch was het de verwachting van veel professionals dat de activiteiten wel degelijk een positief effect op de wederzijdse beeldvorming en etnisch gemengde vriendenkringen zouden moeten hebben. Uit ons onderzoek bleek echter dat de ervaringen die kinderen tijdens buitenschoolse activiteiten opdoen, niet altijd positieve gevolgen hebben. In de ISW tussenrapportage 2009 lieten we gedetailleerd zien dat contact met andere etnische groepen tijdens buitenschoolse activiteiten in Arnhem soms zelfs vooroordelen versterkt (zie hoofdstuk Van Stark et al., 2009). Blijkbaar is integratie niet automatisch een neveneffect van interventies. De veel geuite verwachting dat elke vorm van contact tussen verschillende etnische groepen op een activiteit positieve gevolgen heeft, blijkt niet te kloppen. Dit resultaat was zowel voor de professionals als voor ons onverwacht. In de wetenschappelijke literatuur is bijna geen onderzoek gedaan naar negatieve gevolgen van contact tussen etnische groepen. De algemene verwachting is ook hier dat contact óf geen, óf een positief effect heeft. Dit onverwachte resultaat heeft dan ook de focus van ons onderzoek veranderd. Wel geven we in dit eindrapport antwoord op de vraag welke groepen door de bestaande binnen- en buitenschoolse activiteiten worden bereikt. Ook hebben we gekeken of de gevonden effecten eveneens na een langere periode (een jaar later) aanwezig waren. Maar in plaats van vooral naar succesfactoren van interventies te zoeken, zullen we in dit eindrapport ook de aandacht richten op de mogelijke oorzaken van negatieve consequenties van activiteiten. Ons onderzoek heeft dus twee doelen. Ten eerste wilden we karakteristieken van activiteiten bepalen die integratie bevorderen en ten tweede wilden we te weten komen hoe men in de toekomst negatieve gevolgen kan voorkomen. Het onderzoek in dit eindrapport gaat in op verschillende factoren die ten grondslag liggen aan de positieve en de negatieve verandering in de beeldvorming. Uit de resultaten volgen duidelijke implicaties voor het organiseren van contacten tussen kinderen van verschillende etnische groepen. Dit hoofdstuk eindigt daarom met een handreiking voor Arnhemse professionals, met als doel het bevorderen van integratie door middel van het organiseren van contacten binnen en buiten de school. Etnische integratie en interetnische beeldvorming onder kinderen en tieners | 11
Page 1: Werken aan sociaal Werken aan socia
Page 4 and 5: Aan dit eindrapport werkten mee: Dr
Page 6 and 7: 2 | Werken aan sociaal weerbare wij
Page 8 and 9: de interventie moet worden opgezet
Page 10 and 11: Het gedragsmodel is een goed denkka
Page 12 and 13: 8 | Werken aan sociaal weerbare wij
Page 16 and 17: 2.2. Interventies en onderzoeksvrag
Page 18 and 19: In vraag 3 hebben we ons beperkt to
Page 20 and 21: Er bestaan echter twee problemen bi
Page 22 and 23: 2.4. Resultaten en conclusies 2.4.1
Page 24 and 25: analyses van de verandering in de b
Page 26 and 27: Beeldvorming t.a.v. Nederlanders Me
Page 28 and 29: Conclusie: Deelname aan binnen- en
Page 30 and 31: In twee jaar tijd is de beeldvormin
Page 32 and 33: ondersteuning door een autoriteit.
Page 34 and 35: kleuren weerspiegelen de etnische a
Page 36 and 37: Vanuit de wetenschappelijke theorie
Page 38 and 39: De invloed van persoonlijke relatie
Page 40 and 41: onderzoeken waren er meer positieve
Page 42 and 43: Het effect van deelname aan interve
Page 44 and 45: verkenning van de meningen van de p
Page 46 and 47: Omdat iedereen bij de klas hoort, v
Page 48 and 49: 3.1. Achtergrond en probleemstellin
Page 50 and 51: projecten die binnen het beleid van
Page 52 and 53: Bezoekers festival benaderen Om er
Page 54 and 55: SKAR), en werd geleid door de opbou
Page 56 and 57: dan niet-bezoekers, wijst dit op ee
Page 58 and 59: Wijkidentificatie 5 4 3 2 1 Niet va
Page 60 and 61: deel hebben genomen aan het Lente F
Page 62 and 63: 2003). In dit licht kan men dus vra
Page 64 and 65:
3.3.2 Evaluatiemethode Bij de uitwe
Page 66 and 67:
Om deze aantallen in perspectief te
Page 68 and 69:
de kans groot dat de partij die gee
Page 70 and 71:
meerwaarde van deze dossiers ten op
Page 72 and 73:
68 | Werken aan sociaal weerbare wi
Page 74 and 75:
Een mogelijke verklaring hiervoor i
Page 76 and 77:
evaluatie willen we vaststellen in
Page 78 and 79:
niet onderkennen dat bewoners hen n
Page 80 and 81:
De politiehuiskamer in Klarendal ve
Page 82 and 83:
langdurige gedragsaanpassing zal be
Page 84 and 85:
elkaar op overlastgevend of wetsove
Page 86 and 87:
woonden. Aanvankelijk is zowel de o
Page 88 and 89:
dat buurtpreventie het gezonde want
Page 90 and 91:
oprollen. Straatcoördinatoren vrez
Page 92 and 93:
coffeeshops te laten sluiten 27 . D
Page 94 and 95:
onduidelijkheid over het voortbesta
Page 96 and 97:
en behoeft het zeker geen uitleg wa
Page 98 and 99:
Bewoners zijn stellig in hun overtu
Page 100 and 101:
Niet alle voordeuren gaan echter ge
Page 102 and 103:
Niet zozeer in omvang maar wel in h
Page 104 and 105:
dus niet verwachten dat er effectie
Page 106 and 107:
overlasttafel schuiven eenmalig aan
Page 108 and 109:
hadden het idee dat de lokale inste
Page 110 and 111:
wijkagent’. Ten overstaan van de
Page 112 and 113:
“Dat was wel tof van de wijkagent
Page 114 and 115:
voorbij gegaan aan de angst voor re
Page 116 and 117:
4.5.1 Implicaties De eerste aanbeve
Page 118 and 119:
Figuur 4.2: investeren in duurzame
Page 120 and 121:
eschaamd. Zelfs wanneer de politieh
Page 122 and 123:
118 | Werken aan sociaal weerbare w
Page 124 and 125:
ewoners moeten inrichten om sociaal
Page 126 and 127:
Een ander maar hiermee samenhangend
Page 128 and 129:
Deze sturingsmodellen (in de litera
Page 130 and 131:
paragraaf doen we een gefundeerd vo
Page 132 and 133:
professionals zich wederzijds aan e
Page 134 and 135:
Organisatiegestuurde interventies h
Page 136 and 137:
citaat 20 Mensen willen graag maar
Page 138 and 139:
citaat 28 citaat 29 citaat 30 Op ze
Page 140 and 141:
Organisatiegestuurde interventies B
Page 142 and 143:
hebben hangjongeren niets te maken
Page 144 and 145:
Voorbeeld 2: multi-probleem gezinne
Page 146 and 147:
De nota spelen, bijvoorbeeld op een
Page 148 and 149:
Ad 2: Weet welke vorm van weerbaarh
Page 150 and 151:
Ad 4: Houd rekening met de hardnekk
Page 152 and 153:
aandacht heeft voor ouderen en ande
Page 154 and 155:
6.2. Interventies en onderzoeksvrag
Page 156 and 157:
Wijkgericht Werken 2008 - 2011) wor
Page 158 and 159:
Naast deze interviews is tevens een
Page 160 and 161:
combinatie met een algemeen belang:
Page 162 and 163:
Presikhaaf In Presikhaaf wordt het
Page 164 and 165:
De algemene conclusie is dat de inv
Page 166 and 167:
droppen” in de overleggen met bew
Page 168 and 169:
Hulpbehoevende, niet participerende
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
passief-destructief gedrag (anti-so
Page 174 and 175:
7.1.2 Het omzetten van anti-sociale
Page 176 and 177:
enaderen, participatie minder verga
Page 178 and 179:
wordt gewaarschuwd niet te vergeten
Page 180 and 181:
maatwerk van regels en voorzieninge
Page 182 and 183:
Centrum voor Criminaliteitspreventi
Page 184 and 185:
Healey, P. (2006). Collaborative pl
Page 186 and 187:
Sociaal en Cultureel Planbureau (20
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Wanneer er zich (potentiële) probl
Page 192 and 193:
Figuur 2: De weerbaarheid van buurt
Page 194 and 195:
uimte geven en dan hopen dat zij he
Page 196 and 197:
etrokken, daar zijn organisaties bi
show all

Werken aan sociaal weerbare wijken - Instituut ISW

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?