Werken aan sociaal weerbare wijken - Instituut ISW

More documents

Recommendations

Info

passief-destructief gedrag (anti-sociale attitudes) en passief-constructief gedrag (pro-sociale attitudes). Afhankelijk van de houding en het gedrag van bewoners wordt gekozen welke interventies ingezet zouden moeten worden om bij te dragen aan de sociale weerbaarheid van een wijk of buurt. In ons onderzoek onderscheiden we 3 belangrijke doelen waarop sociale interventies zich kunnen richten: Het reduceren van anti-sociaal gedrag Het ombuigen van anti-sociale attitudes naar pro-sociale attitudes Het ombuigen van pro-sociale attitudes naar pro-sociaal gedrag In lijn met deze doelstellingen zijn ook onze onderzoeksthema’s te categoriseren. Zo zijn effectieve conflictbemiddeling en effectieve sociale controle (Hoofdstuk 3, Hoofdstuk 4) bedoeld om anti-sociaal gedrag in wijken te reduceren. Het bevorderen van positieve beeldvorming en integratie (Hoofdstuk 2, Hoofdstuk 3) heeft als doel om anti-sociale attitudes te veranderen in positieve attitudes. Het bevorderen van de participatie (Hoofdstuk 5, Hoofdstuk 6) is vooral gericht om passief gedrag om te zetten in actief-constructief gedrag. Destructief Anti-sociaal gedrag Anti-sociale attitudes Figuur 7.1: De beweging naar sociale weerbaarheid Actief Passief Pro-sociaal gedrag Pro-sociale attitudes Constructief Natuurlijk laat de interventiepraktijk in Arnhem zich niet volledig vangen in dit model. De geëvalueerde interventies zijn met elkaar en met de vele niet onderzochte interventies verweven. Het is bij het evalueren van interventies onmogelijk om dergelijke omgevingsfactoren onder controle te houden. Er is ongetwijfeld interferentie en effectstapeling van tegelijkertijd uitgevoerde interventies. In het Arnhemse Broek bijvoorbeeld zijn in het kader van het wijkactieplan momenteel liefst 76 (!) interventies en maatregelen van kracht. Dit neemt echter niet weg dat in alle deelonderzoeken een afgebakende set interventies is geëvalueerd, op een manier die is toegesneden op de kenmerken van de interventie, de situatie en de omstandigheden. Om de samenhang tussen de onderzoeksresultaten van de deelonderzoeken te laten zien, willen we de resultaten bespreken aan de hand van de genoemde drie doelen in het gedragsmodel. 168 | Werken aan sociaal weerbare wijken
7.1.1 Het reduceren van anti-sociaal gedrag In hoofdstuk 3 is gekeken naar de effectiviteit van de interventie Buurtbemiddeling. Het inzetten van Buurtbemiddeling om conflicten tussen wijkbewoners te verhelpen blijkt effectief te zijn. Zelfs het kennismakingsgesprek leidt vaak al tot een oplossing. Wanneer de ruziënde partijen beide de situatie als onwenselijk ervaren, wordt er vaker effectief bemiddeld dan wanneer een van beide het probleem niet ziet. In hoofdstuk 4 wordt nagegaan in hoeverre buurtbewoners over het vermogen beschikken om zich teweer te stellen (zelf actie ondernemen in geval van problemen) tegen anti-sociaal (dus: overlastgevend of crimineel) gedrag. Voor Overlasttafel, Straatwijs, Politiehuiskamer en Buurtpreventie is na gegaan of ze ertoe bijdragen dat buurtbewoners daadwerkelijk informele sociale controle uitoefenen op overlastgevend en crimineel gedrag in hun omgeving. Een eerste bevinding van het onderzoek is dat het daadwerkelijk uitoefenen van informele sociale controle nog steeds te wensen overlaat. Als bewoners al actie ondernemen, doen zij dat op een indirecte manier door de politie, de woningcorporatie of de gemeente in te schakelen. Verder blijken bewoners vaak zelf geen actie te ondernemen, omdat zij - uit angst voor represailles - geen informele sociale controle durven uit te oefenen. Anders gezegd, bewoners achten zich niet (meer) in staat om op eigen kracht informele sociale controle uit te oefenen. Vertrouwen blijkt cruciaal te zijn voor de bereidheid van bewoners om sociale controle uit te oefenen en ook voor de bereidheid van instanties om verantwoordelijkheid te nemen. In de onderzochte straten is onderzocht welk effect interventies sorteren op het vertrouwen van bewoners. Er blijkt veelvuldig sprake van een patstelling. Bewoners doen zelfs geen melding meer van voorvallen van overlast en criminaliteit omdat zij niet meer het vertrouwen hebben dat de instellingen tot wie zij zich zouden kunnen wenden gaan optreden, waardoor instellingen inderdaad niet optreden omdat overlast en criminaliteit niet wordt gemeld. Om de door het gebrek aan vertrouwen veroorzaakte patstelling te doorbreken, is het noodzakelijk dat instellingen onderkennen dat zij aan zet zijn en zij als eerste proactief moeten optreden. Bij dat optreden moet vervolgens niet alleen aandacht aan de op te lossen probleemsituatie en de probleemveroorzaker worden besteed. Er moet daarnaast nadrukkelijk ook aandacht worden besteed aan degenen die de overlast hebben ervaren, zodanig dat die mensen weer durven te vertrouwen om steun vanuit de instanties. Om die reden is het belangrijk dat instanties zoveel mogelijk hun inspanningen onder de aandacht brengen van de melders, zodat de inspanningen die gedaan worden ook door de omgeving gezien en erkend worden. Het is daarom ook relevant om successen onder de aandacht van de wijk te brengen. Maar beter is het onnodig weglekken van vertrouwen te voorkómen door helder te zijn over wederzijdse verwachtingen. Want als bewoners verwachtingen koesteren die de instanties onmogelijk waar kunnen maken, zal dit uiteindelijk leiden tot teleurstelling en afname van vertrouwen. Ons onderzoek wijst uit dat in het geval van de Straatwijs en Buurtpreventie de vertrouwensrelatie tussen bewoners en instellingen (nog) niet voldoende is versterkt; evenmin leek de uitoefening van informele sociale controle nadrukkelijk gestimuleerd. Bij de Overlasttafel en Politiehuiskamer lijkt dit al in een duidelijkere mate gelukt. Wil een buurt (weer) voldoende veilig worden dan moeten bewoners op basis van vertrouwen in lokale instellingen en vertrouwen in elkaar weer bereid worden gevonden om informele sociale controle uit te oefenen. Daarvoor is tijd en aandacht nodig. Conclusies | 169
Page 1:
Werken aan sociaal Werken aan socia
Page 4 and 5:
Aan dit eindrapport werkten mee: Dr
Page 6 and 7:
2 | Werken aan sociaal weerbare wij
Page 8 and 9:
de interventie moet worden opgezet
Page 10 and 11:
Het gedragsmodel is een goed denkka
Page 12 and 13:
8 | Werken aan sociaal weerbare wij
Page 14 and 15:
etnische minderheden en mensen van
Page 16 and 17:
2.2. Interventies en onderzoeksvrag
Page 18 and 19:
In vraag 3 hebben we ons beperkt to
Page 20 and 21:
Er bestaan echter twee problemen bi
Page 22 and 23:
2.4. Resultaten en conclusies 2.4.1
Page 24 and 25:
analyses van de verandering in de b
Page 26 and 27:
Beeldvorming t.a.v. Nederlanders Me
Page 28 and 29:
Conclusie: Deelname aan binnen- en
Page 30 and 31:
In twee jaar tijd is de beeldvormin
Page 32 and 33:
ondersteuning door een autoriteit.
Page 34 and 35:
kleuren weerspiegelen de etnische a
Page 36 and 37:
Vanuit de wetenschappelijke theorie
Page 38 and 39:
De invloed van persoonlijke relatie
Page 40 and 41:
onderzoeken waren er meer positieve
Page 42 and 43:
Het effect van deelname aan interve
Page 44 and 45:
verkenning van de meningen van de p
Page 46 and 47:
Omdat iedereen bij de klas hoort, v
Page 48 and 49:
3.1. Achtergrond en probleemstellin
Page 50 and 51:
projecten die binnen het beleid van
Page 52 and 53:
Bezoekers festival benaderen Om er
Page 54 and 55:
SKAR), en werd geleid door de opbou
Page 56 and 57:
dan niet-bezoekers, wijst dit op ee
Page 58 and 59:
Wijkidentificatie 5 4 3 2 1 Niet va
Page 60 and 61:
deel hebben genomen aan het Lente F
Page 62 and 63:
2003). In dit licht kan men dus vra
Page 64 and 65:
3.3.2 Evaluatiemethode Bij de uitwe
Page 66 and 67:
Om deze aantallen in perspectief te
Page 68 and 69:
de kans groot dat de partij die gee
Page 70 and 71:
meerwaarde van deze dossiers ten op
Page 72 and 73:
68 | Werken aan sociaal weerbare wi
Page 74 and 75:
Een mogelijke verklaring hiervoor i
Page 76 and 77:
evaluatie willen we vaststellen in
Page 78 and 79:
niet onderkennen dat bewoners hen n
Page 80 and 81:
De politiehuiskamer in Klarendal ve
Page 82 and 83:
langdurige gedragsaanpassing zal be
Page 84 and 85:
elkaar op overlastgevend of wetsove
Page 86 and 87:
woonden. Aanvankelijk is zowel de o
Page 88 and 89:
dat buurtpreventie het gezonde want
Page 90 and 91:
oprollen. Straatcoördinatoren vrez
Page 92 and 93:
coffeeshops te laten sluiten 27 . D
Page 94 and 95:
onduidelijkheid over het voortbesta
Page 96 and 97:
en behoeft het zeker geen uitleg wa
Page 98 and 99:
Bewoners zijn stellig in hun overtu
Page 100 and 101:
Niet alle voordeuren gaan echter ge
Page 102 and 103:
Niet zozeer in omvang maar wel in h
Page 104 and 105:
dus niet verwachten dat er effectie
Page 106 and 107:
overlasttafel schuiven eenmalig aan
Page 108 and 109:
hadden het idee dat de lokale inste
Page 110 and 111:
wijkagent’. Ten overstaan van de
Page 112 and 113:
“Dat was wel tof van de wijkagent
Page 114 and 115:
voorbij gegaan aan de angst voor re
Page 116 and 117:
4.5.1 Implicaties De eerste aanbeve
Page 118 and 119:
Figuur 4.2: investeren in duurzame
Page 120 and 121:
eschaamd. Zelfs wanneer de politieh
Page 122 and 123: 118 | Werken aan sociaal weerbare w
Page 124 and 125: ewoners moeten inrichten om sociaal
Page 126 and 127: Een ander maar hiermee samenhangend
Page 128 and 129: Deze sturingsmodellen (in de litera
Page 130 and 131: paragraaf doen we een gefundeerd vo
Page 132 and 133: professionals zich wederzijds aan e
Page 134 and 135: Organisatiegestuurde interventies h
Page 136 and 137: citaat 20 Mensen willen graag maar
Page 138 and 139: citaat 28 citaat 29 citaat 30 Op ze
Page 140 and 141: Organisatiegestuurde interventies B
Page 142 and 143: hebben hangjongeren niets te maken
Page 144 and 145: Voorbeeld 2: multi-probleem gezinne
Page 146 and 147: De nota spelen, bijvoorbeeld op een
Page 148 and 149: Ad 2: Weet welke vorm van weerbaarh
Page 150 and 151: Ad 4: Houd rekening met de hardnekk
Page 152 and 153: aandacht heeft voor ouderen en ande
Page 154 and 155: 6.2. Interventies en onderzoeksvrag
Page 156 and 157: Wijkgericht Werken 2008 - 2011) wor
Page 158 and 159: Naast deze interviews is tevens een
Page 160 and 161: combinatie met een algemeen belang:
Page 162 and 163: Presikhaaf In Presikhaaf wordt het
Page 164 and 165: De algemene conclusie is dat de inv
Page 166 and 167: droppen” in de overleggen met bew
Page 168 and 169: Hulpbehoevende, niet participerende
Page 174 and 175: 7.1.2 Het omzetten van anti-sociale
Page 176 and 177: enaderen, participatie minder verga
Page 178 and 179: wordt gewaarschuwd niet te vergeten
Page 180 and 181: maatwerk van regels en voorzieninge
Page 182 and 183: Centrum voor Criminaliteitspreventi
Page 184 and 185: Healey, P. (2006). Collaborative pl
Page 186 and 187: Sociaal en Cultureel Planbureau (20
Page 190 and 191: Wanneer er zich (potentiële) probl
Page 192 and 193: Figuur 2: De weerbaarheid van buurt
Page 194 and 195: uimte geven en dan hopen dat zij he
Page 196 and 197: etrokken, daar zijn organisaties bi
show all

Werken aan sociaal weerbare wijken - Instituut ISW

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?