Appenzell Ausserrhoden - ETH Zurich - Natural and Social Science ...

Welche Chancen haben Traditionsbranchen in der ländlich geprägten Agglomeration?
Entwicklungsländer ist dieser Trend in Zentraleuropa besonders
spürbar. Trotzdem bleibt der ländliche Raum in
Europa für spezielle, arbeitsintensive, dienstleistungsähnliche
Spezialindustrien im KMU Bereich ein bevorzugter
Platz. Ein wichtiger Punkt ist dabei, dass «der ländliche
Raum ein besonderes sozio-ökonomisches Gebilde ist, in
dem selbständiges Unternehmertum, kleine Familienbetriebe,
Mehrfachbeschäftigung, Beschäftigungsflexibilität
und der Kontakt zur Natur dominieren» (Rural Europe,
1997, S. 1). Ein historisches Beispiel für dieses – für bestimmte
sozio-ökonomische Aufgaben prädestinierte –
Gebilde waren die Appenzeller Bauern des 18. und 19.
Jahrhunderts, die zu einem grossen Teil zugleich als Subunternehmer
tätig waren oder im Nebenerwerb Webstühle
und Stickmaschinen besassen und bedienten: «Tausende
von Webstühlen in Kellern, von Spulrädern und
Stickrahmen in Wohnstuben machten das Land zu einer
einzigen Fabrik» (Tanner, 1982, S. 1). Auch wenn absolut
und relativ die Beschäftigungszahlen im industriellen Bereich
zurückgehen, so möchten wir dennoch Aussagen
wie «Ausserrhoden lebt die Entwicklung vom meistindustrialisierten
Kanton zum modernen Dienstleistungsstaat.»
2 hinterfragen und die Gegenhypothese aufstellen,
dass die industrielle Produktion im ländlich geprägten
Raum in den europäischen Agglomerationen auch im 21.
Jahrhundert ein wichtiger Faktor darstellen wird.
Die These von der De-Industrialisierung der ehemaligen
mitteleuropäischen Industriestaaten wird in der
Schweiz beispielsweise durch die Uhrenindustrie widerlegt:
«Die Uhrenindustrie hat die Krise Mitte der 1970-er
Jahre längst überwunden. Seit gut zehn Jahren wächst die
Uhren- und Mikrotechnikindustrie unaufhaltsam an. 2001
zählte sie etwas über 40'000 Beschäftigte, die höchste
Zahl seit 1982. Im Jahr 2000 sind erstmals für mehr als 10
Mia. CHF Uhren exportiert worden» (SMUV, 2003). Dabei
befindet sich ein grosser Teil der Produktionsstätten
im ländlichen Raum. Analoges gilt zum Beispiel für den
Vorarlberg, wo im Jahre 1996 der damalige Landhauptmann
festgehalten hat: «Vorarlberg soll, muss und wird
ein international konkurrenzfähiger Industriestandort
bleiben. Das ist unser Ziel und unsere Herausforderung
und dafür strengen wir uns an.» (Purtscher,
1996). Ebenfalls im Zürcher Oberland hat man erkannt,
dass die traditionelle Rolle als Industriestandort auch in
Zukunft genutzt werden muss, und mit der Ansiedlung
von 600 Arbeitsplätzen in den letzten vier Jahren in Rüti
wurde gezeigt, dass diese Strategie durchaus erfolgversprechend
ist (Neuhaus, 2003). Diese Beispiele weisen
darauf hin, dass insbesondere innovative Industriezweige
mit ihren Produktionsstandorten auch weiterhin eine
wichtige Rolle in ländlichen Regionen spielen können.
1.3 «Blutet der ländliche Raum aus?»
In vielen Ländern wird besorgt über die Entleerung und
den «brain drain» des ländlichen Raums diskutiert. Auch
für Deutschland und Mitteleuropa trifft man wiederholt
auf Fragen wie «Blutet der ländliche Raum aus?»
(Badische Zeitung, 2003) oder Aussagen wie «9 von 10
Abiturienten verlassen den ländlichen Raum und kommen
nie wieder» (Quasten, 1995). Ein Ziel des vorliegenden
Berichts ist, diese Aussagen im Zusammenhang mit der
obigen «De-Industrialisierungs-Hypothese» zu diskutieren.
Dabei verstehen wir unter ländlich geprägtem Raum
diejenigen Bereiche ausserhalb der Stadt und städtischer
Agglomerationen, die funktional nicht oder jedenfalls in
nur geringem Umfang mit der Kernstadt verknüpft sind
Abb. 1.4: Blick von Heiden auf die Bodenseeregion
Rorschach-Arbon-Romanshorn,
die nördlichen Ausläufer der Agglomeration
St. Gallen.
2 http://www.appenzellerland.ch/default.asp?MNR=14
UNS-Fallstudie 2002 17