Appenzell Ausserrhoden - ETH Zurich - Natural and Social Science ...

Milchwirtschaft im Appenzellerland
entstehen soziale Netze, Austausch, Bestätigung. Im Fall
der kleinen und mittelgrossen Milchverarbeitungsbetriebe
ist zudem für alle Beteiligten der Kontakt zu den Produzenten
wichtig. Er fördert die Identifikation mit dem Beruf
und der Region und den Zusammenhalt zwischen den
Einzelnen.
Auf zwei wichtige Funktionen der Milchverarbeitungsbetriebe
wird genauer eingegangen: Arbeitgeber und Traditionsbetrieb.
Gemäss Betriebszählung 1995 des Bundesamtes
für Statistik arbeiten 50% der Beschäftigten im
Kanton Appenzell Ausserrhoden in Kleinbetrieben mit
weniger als 20 Angestellten (Volkswirtschaftsdirektion
des Kantons Appenzell A. Rh., 1999). In diese Kategorie
gehören sämtliche Milchverarbeitungsbetriebe im Kanton.
Zum Zeitpunkt der Studie beschäftigten diese rund 40
Vollzeitangestellte (pers. Mitteilungen der Betriebsinhaber).
Für diese Personen wäre es sehr schwierig, eine neue
Stelle in der Branche zu finden.
Im Entwicklungskonzept der Region Appenzell Ausserrhoden
ist zu lesen: «Trotz grosser Unterschiede zwischen
verschiedenen Bevölkerungsgruppen, Gemeinden und
Bezirken gibt es ein Bewusstsein für das, was wir Appenzellisch
nennen. Es ist ein Gefühl der Zusammengehörigkeit,
ein Wir-Bewusstsein, ein Heimatgefühl.» (Volkswirtschaftsdirektion
des Kantons Appenzell A. Rh., 1999,
S. 20). Zu diesem Appenzellischen gehören auch die
Milch verarbeitenden Betriebe in der Region. Als Milchkäufer
pflegen sie Kontakte zu den Produzenten. Diese
persönlichen Beziehungen werden von vielen sehr geschätzt,
davon konnte man sich bei Besuchen immer wieder
überzeugen. Eine Käserei hat daneben noch die wichtige
Aufgabe, ein regionales Traditionsprodukt herzustellen.
Der Appenzeller Käse und auch verschiedene Spezialitäten
sind ein Stück Identität. In etwas geringerem
Ausmass gilt das auch für gewisse Molkereiprodukte.
3.4 Systemmodell – Schritte der
formativen Szenarioanalyse
In diesem Abschnitt sollen nun die bisher dargestellten Informationen
und Daten und die daraus ableitbaren Erkenntnisse
zu einem Modell des Systems Milchverarbeitung
im Kanton Appenzell Ausserrhoden verdichtet werden.
Kern der nachfolgend dargestellten formativen
Schritte des Szenarioanalyse-Prozesses ist das Finden von
Beschreibungselementen, mit denen das System in einer
adäquaten Breite und Tiefe erfasst wird. Anhand geeigneter
Ausprägungen, also Zustände, welche die Beschreibungselemente
annehmen können und die miteinander
kombiniert werden, lassen sich abschliessend Varianten
(Zukunftszustände des Systems) und Szenarien (Rahmenbedingungen
des Systems) entwickeln.
3.4.1 Zielformulierung/Systemgrenzen
Bevor wir uns der eigentlichen inhaltlichen Arbeit zuwenden,
wollen wir uns Klarheit über das eigentliche Ziel
des Szenarioprozesses verschaffen. Ausgehend von der
einleitend festgehaltenen Leitfrage – Was muss gegeben
sein oder getan werden, damit die Milchwirtschaft in der
Region Appenzell Ausserrhoden – insbesondere der Milch
verarbeitende Zweig (Molkereien und Käsereien) – langfristig
nachhaltig betrieben werden kann? – können wir
folgendes Ziel formulieren: Es sollen Zukunftszustände
beschrieben werden, die von den Akteuren des Systems
aus eigenen Kräften herbeigeführt werden können. Wie
auf jedes andere, wirken auch auf unser System äussere
Kräfte, die unter Umständen gewisse Veränderungen innerhalb
des Systems gar nicht zulassen. Es gilt also
gleichzeitig geeignete Rahmenbedingungen (Szenarien)
zu skizzieren, welche diese äusseren Kräfte und deren
Wirkung auf das System abbilden.
Als weitere wichtige Voraussetzung für den weiteren
Szenarioprozess müssen die Systemgrenzen definiert sein.
Wir beziehen uns wiederum auf die Leitfrage und können
drei Ebenen der Systemabgrenzung formulieren:
• Inhaltlich umfasst unser System den Milchverarbeitungszweig,
also Käsereien/Molkereien,
• räumlich definieren wir den Kanton Appenzell Ausserrhoden
und
• zeitlich gehen wir von 20 Jahren aus, also 2020.
Wir skizzieren also denkbare mittel- bis langfristige
Perspektiven für den Ausserrhoder Milchverarbeitungszweig.
3.4.2 Stärken-Schwächen-Analyse (SWOT)
Der folgende Abschnitt gibt einen Überblick über Stärken
und Schwächen des untersuchten Systems und erlaubt,
erste Einsichten in die Appenzeller Milchverarbeitung zu
gewinnen und wichtige Systemelemente zu identifizieren.
Wichtig ist dabei, nicht nur den Blick nach innen zu richten,
also nur das Appenzeller Milchwirtschaftssystem zu
betrachten, sondern künftige Chancen, die ausserhalb unseres
Systems liegen, zu erkennen und auch denkbare (äussere)
Risiken wahrzunehmen.
Die SWOT-Analyse (Strengths-Weaknesses-Options-
Threats) wurde während der ersten Phase der Fallstudie
erstellt und enthält somit nicht zwingend Erkenntnisse,
welche im weiteren Verlauf der Studienarbeit weiterverwendet
werden konnten.
Als wichtige Stärken wurden die Tradition und die regionale
Verbundenheit erkannt (s. Tab. 3.3). Das Appenzellerland
kann auf eine lange, traditionsreiche Geschichte
zurückblicken. Schon früh waren Unabhängigkeitssinn
und Eigenständigkeit Eigenschaften, die den
Bewohnern dieser Gegend nachgesagt wurden (Schläpfer,
196 UNS-Fallstudie 2002