Appenzell Ausserrhoden - ETH Zurich - Natural and Social Science ...

Welche Chancen haben Traditionsbranchen in der ländlich geprägten Agglomeration?
3.3 Milchverarbeitungsbranche
3.3.1 Branchenanalyse
In der Schweiz wurden von 38'000 Betrieben im Jahr
2000 knapp 3.9 Mio. Tonnen Milch produziert, wovon ca.
3.2 Mio. Tonnen als sogenannte Verkehrsmilch in die
Produktions- und Vermarktungskanäle unter anderem zu
den 1'300 Schweizer Milchverarbeitungsbetrieben gelangten
(Bundesamt für Landwirtschaft, 2002). Knapp
45% der Verkehrsmilch wird der Käseproduktion zugeführt
und zu rund einem Drittel im Ausland abgesetzt. Die
anderen 55% werden zu Konsummilch (Rohmilch, Past,
UHT), Butter, Rahm und anderen Milchprodukten, v.a.
Milchpulver weiterverarbeitet (s. Abb. 3.7). Es mag vielleicht
erstaunen, dass die Traditionsbranche Käserei (im
Vergleich zur Textilindustrie oder den Sägereien) relativ
neu ist. In Appenzell Ausserrhoden wurde die erste Käserei,
die eine Milchverarbeitung ausserhalb der Sennereien
anbot, erst Mitte des 19. Jahrhunderts errichtet (Witschi,
2002).
Abb. 3.7: Milchverwertung in der Schweiz 2001 (Weber-
Eggenberger & Krütli, 2003).
Der Schweizer Milchmarkt ist traditionell hochgradig
subventioniert (Koch & Rieder, 2002). Die Schweizer
Milchproduzenten erhielten im Jahr 2001 staatliche Zulagen
und Beihilfen für die Milchverwertung im Umfang
von 672 Mio. CHF, was im Durchschnitt pro Erzeuger einem
Betrag von 17'000 CHF entspricht 4 . Der Milch-
Produzenten-Preis liegt mit 0.80 CHF/kg etwa 0.30
CHF/kg über dem EU-Marktpreis (2001). Durch verschiedene,
etappierte Agrarreformen, in denen etwa Einfuhrbeschränkungen
wegfallen oder Milchkontingente
aufgehoben werden sollen (AP 2002, AP 2007), soll die
Schweizer Milchwirtschaft international wettbewerbsfähig
werden. Der anstehende Strukturwandel wird regional
von Kantonen mit traditionell ländlicher Prägung wie Appenzell
Ausserrhoden, in denen über 5% der Beschäftigten
als Milcherzeuger tätig sind, als Bedrohung begriffen.
Die milchproduzierenden Bauern befinden sich im Dilemma,
trotz Vergrösserung der Betriebe und Steigerung
der Produktionseffizienz, weniger zu verdienen.
Der Milchprodukte-Markt ist mehrheitlich stark gesättigt.
Der Pro-Kopf-Konsum von Milch sank allgemein
von 1980 bis 2000 um rund 26%, und die Produktion von
Konsummilch ist in der Schweiz in den letzten 10 Jahren
um 12% zurückgegangen (Bundesamt für Landwirtschaft,
2002). Der Konsum von Butter und Rahm zeigte in den
letzten 20 Jahren keine grösseren Schwankungen. Die Gesamtproduktion
von Käse in der Schweiz ist innerhalb
von 10 Jahren um 17.5% gestiegen, der Pro-Kopf-
Konsum um 14.5%. In der gleichen Grössenordnung liegen
die Veränderungen beim Milchpulver. Hier stieg die
Produktion im selben Zeitraum um 13.8%, und die Exporte
nahmen um 49.8% zu (Bundesamt für Landwirtschaft,
2002). Die grösste Marktveränderung ist beim Joghurt
zu verzeichnen, dessen Absatz in den letzten 20 Jahren
um rund 130% gestiegen ist. Produkte wie Energy
Drinks, Raclette und vor allem Bio-Erzeugnisse zeigen,
dass sich auch in der Milchwirtschaft Innovation auszahlt.
In Appenzell Ausserrhoden produzieren knapp 600 Betriebe
etwa 45 Mio. kg Milch. Rund 42 Prozent (18.7
Mio. kg) dieser Verkehrsmilch wird im Kanton weiterverarbeitet,
davon rund 75% in kantonalen Käsereibetrieben,
die mehrheitlich Appenzeller Käse produzieren (Weber-
Eggenberger & Krütli, 2003). Zirka 18% besitzt Bio-
Qualität und wird von gesamthaft 130 Bio-Betrieben geliefert
(Schweizerische Arbeitsgemeinschaft für die Berggebiete,
2002). Die kantonalen Grenzen sind aus der Sicht
der Milchverarbeiter, nicht jedoch für die kantonale Wirtschaftspolitik
und die Milchproduzenten unbedeutend.
Ein bemerkenswertes Beispiel für ein erfolgreiches Regionalmarketing
ist die Sortenorganisation Appenzeller
Käse GmbH, der es gelang, das regionale Marktlabel Appenzeller
Käse zu schützen. Gegenwärtig wird in 86 Käsereien
in den Kantonen Appenzell Ausserrhoden, Thurgau
und St. Gallen Appenzeller Käse produziert, der silofreie
Milch voraussetzt und dessen Menge, Qualität und
Vertrieb vollständig von der Sortenorganisation kontrolliert
wird. An der gesamten Käseproduktion der Schweiz
ist der geschützte Markenkäse Appenzeller mit rund 5
Prozent vertreten. Am Käsexport nimmt er mit über 9%
eine überdurchschnittliche Stellung ein (Treuhandstelle
Milch, 2000). In Appenzell Ausserrhoden werden etwa
1'190 Tonnen Appenzeller produziert. Dies entspricht zirka
12 Prozent der gesamten Appenzeller-Produktion von
8'800 Tonnen pro Jahr und benötigt rund 12.5 Mio. Liter
Milch (Weber-Eggenberger & Krütli, 2003).
4 http://www.milchstatistik.ch/
32 UNS-Fallstudie 2002